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[问 题] (1)招标人确定进入开标或唱标投标人的做法是否正确？为什么？如不正确，正确的做法应怎样？ (2)招标人在唱标过程中针对一些特殊情况的处理是否正确？为什么？ (3)开标会议上，招标人是否有权否决所有投标？为什么？给出正确的做法。 考点分析 从背景材料来看，本案例为开标组织过程及特殊事件处理案，联系《招标投标法》中的第四章开标、评标、中标，对材料进行分析，主要是要细致分析招标人的每个处理程序及方法是否符合《招标投标法》的相关规定，以及招标人、评标人的权责范围。 本案例的考察重点在于《招标投标法》中关于开标、评标的相关规定，涉及到第三十五条、第三十六条、第四十二条，以及《工程建设项目施工招标投标办法 》（30号令）第五十条。 考点分析 《工程建设项目施工招标投标办法 》 （30号令） ： 第五十条 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： （一）逾期送达的或者未送达指定地点的； （二）未按招标文件要求密封的。 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： （一）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； （二）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一 招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提 交备选投标方案的除外； （四）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； （五）未按招标文件要求提交投标保证金的； （六）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 参考答案 （1） 本案中，招标人确定进入开标或唱标投标人的做法不正确。《招标投标法》第三十六条规定，招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。招标人采用投标截止时间后，先行组织有关人员对投标人进行资格审查，查对有关证明、证件的原件的做法不符合该条规定，因为资格后审属于对投标文件评审和比较内容，由评标委员会在初步审查过程中完成。所以招标人确定进入开标的投标人的做法不符合《招标投标法》的规定。 《招标投标法》第三十五条规定，“开标由招标人主持，邀请所有投标人参加”。所以投标人参加开标是一种自愿行为。投标人参加开标的权利是监督招标人开标的合法性，了解其他投标人的投标情况。如果投标人不参加开标，视同其放弃了这项权利，不能以投标人是否参加开标而判定其投标的有效无效，更不能以此判定其资格合格与否。 参考答案 参考答案 参考答案 （二）工程建设项目管理任务 合同订立前的管理-合同订立中的管理-合同履行中的管理-合同发生纠纷时的管理 项目合同的全过程管理 1）无效合同的认定条件：主体不合法、内容不合法、代理不合法、程序和形式不合法 2）可撤销合同：显示公平；对合同内容有重大误解 3）无效免责条款：造成对方人身伤害的免责条款；因故意或者重大过失对方财产损失的免责条款；提供格式条款一方免除自身责任、加重对方责任、排除对方主要权利的合同条款 4）部分无效合同：须具备条件：合同内容可分；合同无效或被撤销的部分不影响其他部分的效力。 （2）合同订立中的管理 合同管理 例：下列不属于无效合同认定条件的是（ ）D A.主体不合法 B.代理不合法 C.内容不合法 D.客体不合法 （二）工程建设项目管理任务 合同订立前的管理-合同订立中的管理-合同履行中的管理-合同发生纠纷时的管理 项目合同的全过程管理 合同履行：包含实际履行和全面履行两层要求。 合同违约责任:①支付违约金；②支付赔偿金；③采取补救措施； ④继续履行合同；⑤解除合同 承担违约责任的原则和条件： ①要有不履行合同的行为；②行为人要有过错 在关系到赔偿金的确认时： ①要有损害事实 ； ②违约行为和损害事实之间要有因果关系。 合同变更程序：提出合同变更-审查工程变更-编制工程变更文件-合同价格改变的确定 合同转让：合同权利的转让；合同义务的转让；合同权利义务的一并转让 （3）合同履行中的管理 合同管理 例：（ ）是指合同主体的变更，它是合同变更的一种特殊形式。A A.合同转让 B.合同解除 C.合同中止 D.合同终止 （二）工程建设项目管理任务 产生原因：合同缺陷、不可预见原因、人为原因 处理方式：友好协商、调解、仲裁、诉讼 （4）合同发生纠纷时的管理 合同订立前的管理-合同订立中的管理-合同履行中的管理-合同发生纠纷时的管理 项目合同的全过程管理 索赔特点：双向、依据+违约事实、实际损害、书面文件、单方行为 索赔分类：按索赔目的：工期索赔和费用索赔