17宏观经济政策实践.pptVIP

公开市场业务的优点 央行可及时按一定规模买卖政府证券，从而较易于准 确控制银行体系的准备金； 央行可连续、灵活地进行公开市场操作，自由决定有 价证券的数量、时间和方向； 可以较准确地预测出该业务对货币供给的影响。 3、变动法定准备率 若降低法定准备率，则相当于增加货币供给。 政策缺陷：法定准备率变动与其发生作用间存在时滞； 变动法定准备率的作用过猛，将引起所有银 行的信用扩张和收缩。 从2004年4月25日起，中国人民银行实行差别存款准备金率制度。 20年来存款准备金率的六次调整 时间 调整为 调整原因 1985年 统一为10% 为克服法定存款准备率过高 带来的不利影响 1987年 从10%上调为12% 紧缩银根，抑制通货膨胀 1988年 进一步上调为13% 紧缩银根，抑制通货膨胀 1998年3月21日 从13%下调到8% 对存款准备金制度进行了改革 1999年11月21日 由8%下调到6% ? 2003年9月21日 由现行的6%调高至7% ?　 　 2004年4月11日又再次将法定准备 率全面提高了0.5个百分点。 （综合《证券时报》及新浪财经资料） 2008年1、3、4、6分别上调0.5个百分点 五、货币政策起作用的其它途径 利率变动会影响人们的资产组合。 利率较低带来的债券价格上升让人们感觉更富有，从 而使总需求增加。 收入政策 银行吸引贷款或投资债券均会使利率下降，刺激投资。 中央银行的行动注重可利用的信用规模。 其它的宏观经济政策： 人力政策 社会保障制度政策 流动性过剩有三个层面的内涵 　　 我国货币供应量多、贷款增长快、超额存款准备金率较高、市场利率走低。这一“多”、一“快”、一“高”、一“低”，表明流动性过剩问题确实比较突出。 存款准备金率创20年来新高 【2007.11.16 07:34】　来源：京华时报 ? 11月26日起，被经济学家称之为“巨斧”的存款准备金将又一次抡起，上调0.5个百分点，再次刷新了近20年以来的历史高位，达到了13.5％。　　银行人士表示，此次上调存款准备金率0.5个百分点，将一次性冻结1500亿到2000亿资金，这在一定程度上有利于缓解银行流动性过剩局面。对房地产业而言，这一货币政策与刚出台不久的“关于加强商业性房地产信贷管理的通知”同样，能够从一定程度上起到紧缩信贷规模、稳定房价、减缓商业贷款过快增长、抑制投机等诸多预期可能的作用。 第四节、宏观经济政策理论的演变 凯恩斯主义 经济背景：30年代的经济大危机 代表人物：凯恩斯、丁伯根、蒙代尔 主要观点：当消费和投资需求不足或过度时，政府要运用财政政策和货币政策进行总需求管理。 新古典综合派 经济背景：50-60年代的经济繁荣 代表人物：希克斯、汉森等 主要观点：IS－LM模型，菲利普斯曲线，强调斟酌使用的政策对总需求加以调节，消费理论创新等。 货币主义 经济背景：60年代末-70年代的通货膨胀和失业 代表人物：弗里德曼 主要观点：应采取“单一规则”的货币政策，而非总需求管理政策，反通货膨胀为首要目标。 供给学派、理性预期学派 供给学派将分析的重点放在刺激供给上，主张减税； 理性预期学派理性预期和市场出清假定上的政策无效论 。 新凯恩斯主义 经济背景：80年代 代表人物：斯蒂格里茨、曼昆、泰勒等 主要观点：吸收非凯恩斯主义思想，坚持原凯恩斯主义的非市场出清假定，维护国家干预政策的必要性。 讨 论 1998年以来中国政府实行积极财政政策，是在扩张导 向下增支而不减税，为什么不以减税为重点？ 我国税收占GDP比重过低，减税已无空间； 我国现行税制结构制约着减税效应的发挥； 我国现阶段经济和税收环境不宜于以减税为重点； 减税空间不大并不排除具体项目的税收减免。 公务员加薪对财政政策有何影响，如何评价？ 自2001年10月1日起，国家机关和事业单位的公务员 加薪，平均加薪幅度为15%，并在12月份发双份工资； 且今后将实行每年给公务员发13个月工资的制度，近 年来已有4次给公务员加薪 。 赞成派（优点）：可以减少高级人才的流失；高薪养 廉；刺激消费，拉动内需。 反对派（不足）：社会贫富差别更加悬殊 ；增加机构 改革的难度 ；增加政府财政负担。 总结：加薪的同时要加大机构精简，留有用之才，提高 效率；进行用人制度的改革;要加强政府的廉政建设，不 能只靠高薪。 储蓄不仅决