电费回收风险与防范.docVIP

PAGE PAGE 1 电费回收风险与防范 　　摘要：电费回收是供电企业日常管理中的重要组成部分，直接关系到企业经济效益和长远发展。通过深入分析这些电费回收风险因素，提出电费回收风险防范的几项措施,借以促进电力企业做好电费回收工作。 　　关键词：电费回收;风险;防范措施 　　中图分类号：C29文献标识码：A文章编号： 　　电费回收难一直是困扰供电企业的棘手问题，直接关系到各电力企业乃至整个电力行业能否正常运作和良性发展。圆满地完成电费回收工作,已经成为确保电力企业正常运作和经济增长的一个必不可少的重要环节和途径。,是企业实现“一强三优”、再上新台阶奋斗目标,是创建和谐企业、服务和谐社会的重要前提。然而,在电力市场化改革的过程中,如何防范和缓解电费回收风险,是供电企业必须要解决的重要课题。 　　一、电费回收风险的产生原因 　　1传统的电力商品销售模式。 　　电力商品并没有像其余商品采取现场等价交易方式，而是逐步形成了用电一段时间之后再交电费的交易方式。所以用户将很可能出现拖欠电费的问题。 　　2用户的交费意识较差。 　　有的用户觉得电是国家的，交不交都无所谓，能拖就拖，能赖就赖，几乎意识不到既然享受了用电的权利，就必须履行交费的义务。有些用户甚至恶意拖欠电费，根本没有诚信可言，将不交或延迟交费当作节约成本的一项措施，并未把电费纳进日常性费用支出，恶意逃避缴纳电费。 　　3供电企业电费回收管理制度的不完善 　　各供电企业在电费回收上的管理制度不完善,作为供电企业营销部门,在电费回收工作上缺乏有效、全面、统一的关于电费催费的相关管理方法、技术手段、激励机制及防范措施。 　　4供电企业市场预测和预警防范的缺乏 　　由于市场竞争风险逐步加大,企业退出机制的逐步建立,每年关停、倒闭、破产企业带来更大呆坏帐风险。而供电企业缺乏事前风险防范的意识和手段,没有及时掌握和了解用电企业生产、资金流动信息,没有注意培养和提高抄表收费员预防欠费的能力,没有采取有效措施提前介入、超前防范,以至供电企业不能有效应对用电人故意拖延和恶意逃避电费的风险。 　　5缺乏完善的法律法规。 　　我国电力立法的相对滞后,赋予供电人事后补救的途径有限,同时我国《电力法》、《电力供应与使用条例》相关条款的滞后,也对保障供电企业的合法权益带来难度。 　　6地方政府的行政干预 　　当一些影响较大的企业或单位发生欠费,供电企业对欠费用户停电催费时,往往被政府部门以影响“社会稳定”为由,强制要求送电。另一方面,不少地方政府从本地经济利益出发,制定了扶持地方重点工业的政策,往往对供电部门停电催费的努力进行干预,从而增加了供电企业回收电费的难度。 　　二、电费回收风险的防范措施 　　1加大电费缴费宣传,提高用户按时缴费意识 　　积极向用户开展“电是商品”的宣传,供电局是一个企业,客户欠费,不仅是拖欠、占用电力企业的货币资金,同时也挤占了国家的财政收入。加大对客户电费缴纳的宣传力度,让客户方负责人清楚缴费时间、欠费的后果,促使客户将缴纳电费放在首位。同时积极宣传并推广新型电费缴费方式或电费结算方式。在公平、公正、自愿的情况下签订新型电费缴费方式或电费结算方式,并遵守执行。 　　2拓宽缴费渠道，让客户方便交费 　　城镇客户采用供电营业厅坐收方式为主，委托金融机构代收（代扣）和POS终端收费为辅；对老、弱、病、残及“五保户”等特殊群体，实行上门催收，也可动员其采用预存和预交的方式；边远山区或人口分布较散的地方或长期外出打工、经常出差及临时用电客户，尽量动员他们预存电费，定期结算退补，采取邮政代扣缴费方式；对大客户推行电费预交、预付费装置收费。积极向政府汇报，增强与政府主管部门沟通，尽力争取政府及主管部门对高压专用变压器客户推行电费预缴和安装预付费装置的支持和理解，为供电企业规避经营风险提供宽松的政策环境。同时，积极和客户协商，倡导其安装预付费装置，预缴电费，并在供用电合同条文中予以明确。供电公司还应加强对第三方服务质量跟踪调查，及时反馈客户交费信息，对不符合服务等级和条件的，应及时取消。多途径收集客户的联系方式，利用手机短信、电话联系、走访客户和客户座谈会等形式，提醒一些“健忘”者及时交纳电费，促进电费回收。 　　3提高电能质量，让客户用上“舒心电” 　　从供电角度考虑，“电能是商品、用电要交费”；但从客户角度考虑，既然交费了，就必须要供电企业提供“质量上乘”的电能产品。所以，供电企业应加强“两率”管理，保障客户安全、稳定和可靠用电，尤其是不能在客户最需要用电的时间内停电，如农村婚、丧、嫁、娶以及传统节日等期间。 　　4增强员工素质，避免发生矛盾 　　要掌握科学的电费回收方式、方法，分清主、客观原因。随着社会的发展和文明的进步，人们越来越需要尊严和自我价值体现。在催费过程中应禁用“你