金融学课件张芳 ISBN9787566309389 PPT06.pptVIP

中央银行的货币发行业务要遵循以下原则： ⑴要有可靠的信用保证的原则，即货币发行要有一定的黄金或有价证券作保证，或者建立规范的货币发行准备制度，以保证货币价值稳定，避免出现通货膨胀； ⑵垄断发行的原则，这是指货币的发行权必须高度集中于中央银行，避免多头发行造成的货币流通混乱，保证中央银行能灵活有效地调节流通中的货币量； ⑶弹性供应原则，指货币发行要具有一定的伸缩性和灵活性，以满足社会商品流通扩大和商品经济发展的需要。 第六章 中央银行 政府存款 中央银行作为政府的银行，需要执行代理国库的职责。通常情况下，财政的收入和支出，都由中央银行代理(在某些情况下，中央银行会委托其他商业银行进行再代理)。同时，有些国家依靠国家财政拨款的行政事业单位、机关团体、部队、学校的存款，也是由中央银行代理的。在中央银行的存款业务中，财政金库存款、政府和公共部门经费存款的数额仅次于准备金存款。 第六章 中央银行 准备金存款 所谓存款准备金是指商业银行等存款货币银行按吸收存款的一定比例提取的准备金，它包括法定准备金和超额准备金两个部分。 法定存款准备金制度建立初期，它的作用还只是为了保证存款安全和防止银行倒闭，集中存款准备金是中央银行作为银行的银行发挥作用的客观要求，是其最后贷款人职能的具体体现。但在实施过程中，中央银行发现，这种业务在客观上起到了约束商业银行贷款规模、控制货币供应量的作用。于是，中央银行开始使用法定存款准备金这一手段来进行宏观金融调控，其成为一项重要的货币政策工具。 第六章 中央银行 其他负债业务 中央银行的负债业务除了货币发行、准备金存款和政府存款等主要业务以外，还有一些业务也可以成为中央银行的资金来源，并引起中央银行资产负债表负债方的变化，如非银行金融机构存款、对国际金融机构负债、发行中央银行票据和资本业务等等。 第六章 中央银行 中央银行的中间业务 中央银行的中间业务，主要是指中央银行为商业银行和其他金融机构办理资金的支付清算和转移的业务。 中央银行支付清算服务的主要内容包括：组织票据交换清算；办理异地跨行清算；为私营清算机构提供差额清算服务；提供证券和金融衍生工具交易清算服务；提供跨国支付服务。 第六章 中央银行 第四节 中央银行的独立性 中央银行独立性的内涵及必要性 中央银行独立性的内涵 中央银行的独立性是指在中央银行履行其自身职责时，由法律赋予的或其自身实际拥有的决策与行动的自主权。独立性问题集中反映在中央银行与政府的关系上，这种关系具有两层含义：一是中央银行应当对政府保持一定的独立性；二是中央银行对政府的独立性是相对的。 中央银行独立性的必要性 第六章 中央银行 中央银行独立性的主要内容 组织独立 组织独立是指中央银行的组织形式、分支机构的设置、人事任免等不受政府的影响，这是中央银行独立性的核心部分。 第六章 中央银行 目标独立 目标独立是指中央银行能够自主选择政策目标的自由程度以及中央银行是否以保持币值稳定作为其主要目标。如果中央银行能够自由地确定其货币政策目标，则其目标独立性程度就高，反之就低。 第六章 中央银行 职能独立 职能独立是指中央银行能否独立地制定货币政策，并独立地运用一定的工具来保证货币政策的有效执行和货币政策目标的实现。 第六章 中央银行 财务独立 财务独立是指中央银行的运营是依赖于财政的拨款，还是有可供其独立支配的财源。如果中央银行不依赖于政府的财政拨款，有独立支配的财源，则其财务独立性就高，否则其财务独立性程度就低。 第六章 中央银行 我国中央银行独立性的问题 中国人民银行的相对独立性是指中国人民银行在国务院的领导下，独立于政府各个部门和全国各个地区，在执行国家货币政策和依法履行中央银行职责时，不受政府其他部门及地方政府、社会团体、个人的干涉 第六章 中央银行 从实践方面看，中国人民银行的独立性相对较弱 首先，中国人民银行在制定和执行货币政策时，实行的是多目标制。当多个宏观经济目标发生冲突时，中国人民银行往往会忽略币值是否稳定，而更看重经济增长速度的快慢和失业率的高低。 其次，参与货币政策决策和咨询的组成人员缺乏稳定性。除中国人民银行行长的实际任职时间较长以外，一方面行长和副行长均没有明确的任期，另一方面副行长和货币政策委员会中的多数成员变动十分频繁，而且金融专家数量太少。 最后，货币政策工具刚性太强。中国人民银行经常采取当今成熟市场经济国家中央银行很少使用的存款准备金政策，即使是在制定和实施利率政策时，中国人民银行也常常是直接调整连接市场终端的金融机构对社会公众的人民币存贷款基准利率。 第六章 中央银行 第三章 企 业 第三章 企 业 第三章 企 业 第一节 中央银行的