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第5章 施工资源价格的确定 【内容提要】施工资源的价格是指为了获取并使用该施工资源所必需发生的单位费用,合理确定施工资源价格是工程计价的基础和前提。本章分别介绍了人工、材料、械台班单价的构成、影响因素和确定方法,单位估价表和工程单价的内容、编制方法,以及工程量清单计价模式下综合单价的编制。 【学习要求】通过本章学习,掌握人工单价、材料单价、机械台班单价的概念、费用构成和测算方法,熟悉其影响因素;熟悉单位估价表的编制方法,掌握工程单价的内涵、种类和应用。 第5章施工资源价格的确定 5.1 人工单价的确定 5.1.1 人工单价的概念及影响因素 1.人工单价的概念 人工单价是指一个建筑安装生产工人一个工作日在工程计价中应计入的全部费用。在我国,人工单价一般是以工日来计量的,其计量单位为:元/工日。工程计价时,以人工单价乘以人工消耗量(总工日数)即得人工费。 需要注意的是,人工单价是指生产工人的人工费用,企业经营管理人员的人工费用不属于人工单价的概念范围。人工单价中所含的费用是在工程计价时应该并可以计入工程造价的人工费用,它基本上反映了建筑安装生产工人的工资水平和一个工人在一个工作日中可以得到的报酬,但与施工企业实际支付给工人的工资不能完全等同。人工单价必须根据具体的工程计价方法所规定的核算口径来确定,而实际工资则由用工合同规定,它取主要决于劳动力市场的供求状况。 2.人工单价的影响因素 (1)社会因素 工资水平与社会环境息息相关,建筑安装工人人工单价必然和社会平均工资水平趋同,而社会平均工资水平取决于经济发展水平和生活消费指数的变化。改革开放以来,随着经济的迅速增长,社会平均工资也有大幅增长,从而影响到人工单价的大幅提高。生活消费指数的提高会也带动工资水平的提高,以减少生活水平的下降,或维持原来的生活水平。 (2)市场因素 在确定具体工程的人工单价时,必须根据具体的市场条件确定相应的价格水平,主要考虑如下三个方面: 1)劳动力市场供需变化。如果劳动力市场需求大于供给,人工单价就会提高;供给大于需求,市场竞争激烈,人工单价就会下降。 2)不同地区劳动力价格的差异。 3)工人的雇佣方式与条件。劳动用工合同的具体条款不同,人工单价会有所差异;临时用工与长期用工的人工单价可能不一样,等等。 (3)政策因素 政府管理部门颁布的有关劳动工资制度、最低工资标准,政府推行的社会保障和福利政策以及有关保险的强制规定等都会影响人工单价的变动。确定具体工程的人工工资单价时,必须充分考虑为满足上述政策而应该发生的费用。例如,住房消费、养老保险、医疗保险、失业保险等列入工资,会使人工单价提高。 (4)管理因素 人工单价水平受劳动管理模式与生产效率的影响。不同的劳动管理模式下,生产效率与人工单价的关系是不同的。例如,在计时工资制的条件下,不论施工现场的生产效率如何,由于是按工作时间核算工资,其生产工人的人工单价是一样的。但是,在计件工资制的条件下,由于工人的劳动报酬与其在一个工作班内完成的产品数量成正比,所以施工现场的生产效率直接影响到人工单价的水平。因此,在确定具体工程的人工单价时,必须充分考虑其劳动管理模式及生产效率对人工单价影响。 5.1.2 人工单价的构成 依据建标[2003]206号关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知中的有关规定,我国现行建筑安装工程人工单价由基本工资、工资性质的补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费构成。 1.基本工资 基本工资是指按规定发放给生产工人的基本工资。根据原建设部颁布的《全民所有制大中型建筑安装企业岗位技能工资制试行方案》(建人[1992]680号),生产工人基本工资由岗位工资和技能工资两个单元组成。岗位工资是根据劳动岗位的劳动责任轻重、劳动强度大小和劳动条件好差、兼顾劳动技能要求的高低确定的。工人的岗位工资标准设置8个岗次。技能工资是根据不同岗位、职位、职务对劳动技能的要求,同时兼顾职工所具备的劳动技能水平而确定的工资。技能工资标准的设置实行管理人员、专业技术人员和工人“一条龙”标准,各类人员的工资都在同一序列中,并分别确定了各类人员的技能工资等级线。 上述规定为确定基本工资提供了政策依据。在执行中,企业也可根据本地区、本企业的具体情况,自行制定岗位技能工资标准。通过劳动力市场雇佣的生产工人的实际工资一般由雇佣合同的具体条款确定,不同的工种、不同的技术等级以及不同的雇佣方式(如固定用工、临时用工等),其工资水平是不同的。 2.工资性质的补贴 生产工人工资性补贴是指为了补偿工人额外或特殊的劳动消耗以及为了保证工人的工资水平不受特殊条件影响,而以补贴形式支付给工人的劳动报酬,它包括按规定标准发放的物价补贴,煤、燃气补贴,交通费补贴,住房补贴,流动施工津贴及地区津贴等。 3.生产工人辅
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