应急预案试行办法.docVIP

PAGE 27 应急预案实施办法 （ZJJS-AH-05-2006） 1 目的 为规范突发事件应急预案的制定和管理工作，提高应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力，做好应对风险和突发事件的各项工作，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，制定本办法。 2　适用范围　 本办法适用于公司自营型项目应急预案的管理，合作型项目参照本办法执行。 3　职责 应急预案的制定和管理实行分类指导、分级负责的原则。各单位主动、有序地开展突发事件风险评估、监测以及与预案的制定、评估、更新、演练相关的各项工作，统一接受公司工程管理处的领导和管理。 4　工作程序 4.1 各单位在经营管理过程中，因突发事件可能形成下列一个或多个风险的必须制定突发事件应急预案。 4.1.1 无法正常、全面、充分地履行法定职责或开展正常的生产、经营管理活动； 4.1.2 人员伤亡； 4.1.3 较大财产损失或依法须由本单位承担法律责任的他人较大财产损失； 4.1.4 危害县（市）以上区域的经济正常运行； 4.1.5 危害公共关系和公司形象，造成不良社会影响。 4.2 公司工程管理处可根据实际需要，责成相关部门或单位制定针对其他风险的应急预案。 4.3 应急预案由各职能部门或单位自行制定施行，报工程管理处备案，修订和解释亦同。 4.4 应急预案每年必须组织培训，演习，使相关人员了解逃生，救生路线，方法及相应设备，设施的应用等，及时发现预案的缺陷。 4.5 在应急计划的演习或实施进程中，通过了解参与者的反馈信息，对应急计划进行必要的修改与调整。修改后应及时通知与预案有关的所有人员。 4.6 应急预案的内容标准 4.6.1 应急预案的总则部分应当说明：编制目的和依据、突发事件的分类分级、适用范围、工作原则等。 4.6.2 突发事件的分类应当科学合理，方便应对处置；按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，应对其进行科学合理的分级，以便实施分级响应和开展预防、预警工作。 4.6.3 应急预案应当说明应急处置的组织体系，明确领导机构、办事机构和工作机构等的职责。 4.6.4 应急预案应当建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等运行机制，并以此提高应急处置能力和指挥水平。 对可能发生并可以预警的突发事件，应急预案应依据其可能造成的危害程序、紧急程度和发展态势，划分预警级别，建立相应的预警信息发布机制。 4.6.5 4.6.6 应急预案应当明确预案的演练、宣传、培训及责任、奖惩等方面的管理规定。 4.6.7 应急预案应当在附则中说明预案的管理和生效等内容。 4.6.8 应急预案附录中应当根据需要列出应急处置联系人名单和联系方式、应急预案框架图、应急处置工作流程图等内容。 4.6.9 应急预案应简单明了，尽量采用流程图，表格化。 4.7 应急预案的管理 4.7.1 各单位应根据实际需要，定期制订应急演练计划，报公司工程管理处审核同意后实施。 4.7.2 各单位主要行政负责人为本单位及相关业务应急预案工作的第一责任人，统一组织领导各项应急预案工作。 列入应急预案联系名单的工作人员，应负责名单相关信息的真实有效。 4.7.3 各单位必须保证应急预案所需的资金，物资储备和人员配置。 4.7.4 应急预案中涉及地方政府职能部门的，应加强沟通和联系，必要时进行报批和联合演练。 5　附 则 5.1 本办法由工程管理处负责解释。 5.2 本办法自发布之日起施行。原《北京中交建筑工程公司安全生产事故应急救援预案》中交建安字〔2005〕44号同时作废。