医药卫生体制改革.doc

PAGE PAGE 1 卫生和计划生育 概述 2015年，组织实施《浙江舟山群岛新区区域卫生规划（2013-2020年）》，市中心血站和市急救指挥中心业务用房建设、普陀山急救中心改扩建、市第二人民医院迁建等项目列入市政府2015年市本级投资计划，总投资2.1亿元。7月，“舟山群岛网络医院”启动运行，网络覆盖全市所有公立医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心，并于年底实现远程专家门诊、远程临床会诊、远程放射诊断、远程心电诊断、社区预约挂号和双向转诊等六大服务功能，为破解海岛偏远地区优质资源无法下沉、基层技术能力相对薄弱、群众看病难看病贵等问题提供了一条有效的新途径。全面实施省、市医疗对口支援工作，全市受援学科（或项目）29个，涵盖医疗服务、疾病控制、监督执法、血液安全、院前急救等各个领域。是年，舟山医院先后开展颈内动脉内膜剥脱术、腋静脉途径之起搏器置入及ICD置入技术、微导管支持导丝技术处理CTO病变等13项新技术；市妇保院体外受精-胚胎移植、卵胞浆内单精子显微注射技术通过省级评审正式运行，该院生殖中心临床受孕率69.3%；普陀医院肝胆外科和岱山县第一人民医院妇科的腔镜手术水平明显提升。启动实施《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施意见》，并基本完成县（区）级整合，其中岱山县率先完成乡镇卫生院与计划生育技术服务站整合；实施妇幼健康优质服务示范工程，全市有7家医院再次被授予“全国爱婴医院”称号。 深化医改。稳步推进医改重点工作任务，市级公立医院全面建立以服务质量、医保管理和群众满意度为核心的绩效考核指标体系；实施高值医用耗材集中招标采购，减少患者医疗费用支出，严控医疗费用不合理增长。扶持社会资本办医，上海瑞金医院舟山分院项目筹建顺利，已完成医疗机构设置审批和管理团队组建等；宁波口腔医院舟山分院开业；舟山拜尔口腔医院投入运营；台湾光晟健康管理生物治疗中心、韩国医疗美容医院、美瑞安医学检验所等项目签约落户；至12月底，全市民营医疗机构194家，开放床位1067张，占全市床位总数的20.24%，完成省定发展目标。推进基层医疗卫生机构综合改革，以新城、普陀山社区卫生服务中心为试点，实行绩效考核，建立融约束与激励机制为一体的绩效考核体系。 全市未发生突发公共卫生事件。全年，全市报告法定传染病3899例，发病率335.09/10万，发病数同比上升1.19%。开展埃博拉出血热、中东呼吸道综合征等传染病输入阻断，舟山为全省唯一未发生人感染H7N9禽流感疫情的地市。成功实施一例输入性登革热病例救治，同时规范落实登革热各项防控举措，防范本地病例发生。卫生应急能力增强，完成“灿鸿”台风应急防御和灾后防疫工作，市卫生监督所受到省级通报表彰。启动市级突发中毒事件紧急医学救援（培训）基地建设，联合杭州市卫生计生委开展野外生存和现场处置演练，举办突发中毒事件应急桌面推演和培训。强化血液安全保障，舟山市连续第四次被评为全国无偿献血先进市。完善全市院前急救体系，组织开展军地联合海上医疗救援应急演练。推进爱国卫生工作，普陀山镇、嵊泗县五龙乡启动国家卫生乡镇创建工作；舟山通过国家、省关于开展国家卫生城市巩固工作的暗访复审，年底被全国爱卫会命名确认国家卫生城市。 全市有医疗卫生机构708家，其中医院27家（含综合医院9家、中医医院8家、专科医院10家）、专业公共卫生机构24家、基层医疗卫生机构653家、其他卫生机构4家。有卫生技术人员8602人，其中执业医师（助理医师）3328人、注册护士3168人。全市每千人口执业（助理）医师、注册护士数分别达2.89人、2.75人。医疗卫生机构编制床位5584张，实际开放床位5500张，每千人床位数4.77张，处于全省平均水平。有社会办医院13家，开放床位991张，占全市总床位数的18.02%。有社区卫生服务中心15家、乡镇卫生院21家、社区卫生服务站141家、村卫生室123家，成功创建国家级示范社区卫生服务中心2家、省级示范中心7家、省级规范化社区卫生服务中心（乡镇卫生院）31家，创建率分别达13.33%、46.67%、86.11%。开展乡镇卫生院等级评审和群众满意乡镇卫生院创建，定海区金塘镇中心卫生院被评审为省级甲等乡镇卫生院，16家单位被评审为省级乙等乡镇卫生院。全市有19家机构通过市级残疾人社区康复示范站创建评审，其中10家通过省级示范站创建评审。 是年，全市年末户籍人口数973632人；育龄妇女数234042人。全年户籍出生人数6099人，其中一孩出生4702人、二孩出生1374人、多孩出生23人。全市计划生育率98.18%，综合节育率84.55%。出生人口性别比为104:100。 医药卫生体制改革 【基本医疗保障制度】 2015年度城乡居民医保成年人人均筹资标准900元，其中个人缴费300