新公共行政学对社会公平价值观的提倡.ppt

第十五章 以弗雷德里克森为代表“新公共行政学” 新公共新政学产生的背景与基本含义 新公共行政学对传统行政学“效率至上”观的 反思和批判 新公共行政学对社会公平价值观的提倡 新公共行政学的动态、开放组织观 一、新公共行政学的产生背景与基本含义 全球文化普遍化和理性化 传统行政学困境 1968年新公共行政学“社会公平” 传统行政学1968年前的正统时期和行政学理论和第二次世界大战后重新建立的行政学理论 传统行政学的特点：P.203 新公共行政学的特点：P.203 二、新公共行政学对传统行政学“效率至上”观的反思和批判 效率：机械效率；社会性效率 p. 203 批判“效率至上”原则：理论和实践P.204-205 理论： 实践： 三、新公共行政学对社会公平价值观的提倡 公平： 亚当·斯密 弗雷德里克森 罗尔斯 四、新公共行政学对传统政治——行政二分法的突破 政治——行政二分法的缺陷： （1）政治——行政分离只是一种理论虚构，在现实的政治与行政运行中行政体系游离与政策制定之外的状况根本不存在。 （2）行政学研究应适应现代社会的要求，在研究领域乃至研究方法上做一次飞跃。 此外，价值中立转向重视价值判断。 五、新公共行政学的动态、开放组织观 新公共行政认为，行政组织中存在着： 分配 整合 边际交换 社会情感 四种基本的运作过程 五、新公共行政学的动态、开放组织观 当代行政发展的动力来源于对行政组织进行变 革的需要。原因：P.211 新公共行政学派提出了行政组织设计方案应基 于两个目标：P.211 * *