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XX县农村土地承包经营纠纷仲裁
基础设施建设项目
实 施 方 案
建设单位:XX县农业委员会
编制单位:XX公司
编制时间:二〇一二年八月
PAGE
PAGE 44
目 录
TOC \o 1-2 \u 第一章 项目承担单位的基本情况 1
第二章 项目基本情况 3
2.1项目建设背景 3
2.1项目概况 7
第三章 指导思想、基本原则及工作步骤 9
第四章 建设方案 13
4.1项目指导思想 13
4.2建设内容 13
4.3总体布局 15
4.4土建改造 15
4.5公共辅助工程改造 16
4.6环境保护 25
4.7节约能源 30
第五章 项目实施进度 35
5.1项目实施计划 35
5.2项目实施进度 35
第六章 项目投资及效益 36
6.1建设投资估算 36
6.2效益分析 39
第七章 项目管理及措施 41
7.1项目管理制度 41
7.2项目管理措施 41
第八章 保障措施 43
8.1健全组织机构 43
8.2切实加强组织领导 43
8.3加大宣传培训力度 44
8.4形成工作合力 44
附表:项目投资估算表、设备明细表、投资计划与资金筹措表
附图:项目位置图及项目规划平面布置图
附件: 1、XX县农委关于改建XX县农村土地承包纠纷调解仲裁庭的通知。
2、政府配套资金承诺函。
3、当地政府批准设立的农村土地承包仲裁委员会批复文件。
4、当地政府批准设立的农村土地流转服务中心批复文件。
5、关于XX县农业技术推广中心征用土地的批复。
第一章 项目承担单位的基本情况
XX县是全国农村土地承包纠纷仲裁试点县,目前已初步探索出一条“准司法加准行政”的土地承包纠纷仲裁路子。XX县农委农经站站长XXX2010年被农业部评为全国农村土地承包纠纷仲裁试点先进个人。2010年12月XX县人民政府批准成立了XX县农村土地承包仲裁委员会。
1、项目承担单位概况
XX县农业委员会下辖农业技术推广中心、水产管理局、蚕桑指导站、种子管理站、农科教办公室、农村经济管理站、农业广播电视学校、农科所、种子公司、南北两个农场11个二级事业单位,其中,有8个全额拨款事业单位,1个差补事业单位,2个自收自支事业单位。农委在职职工358人,其中,全额拨款单位256人,差额拨款事业单位3人,自收自支事业单位99人。各类专业技术人员156人,其中,农业研究员2人,高级农艺师8人,农艺师21人,农业经济师18人,工程师3人,初级农业技术人员104人。拥有本科学历42人,专科学历68人,中专学历57人。多年被评为全国粮食生产先进县,2008年列入全国农村土地承包纠纷仲裁试点县先进单位。
2、当地农业发展优势
XX县辖XX个乡镇,XX个村委会,县域面积XX平方公里,耕地面积XX万亩,总人口XX万人,其中农业人口XX万人,农业劳力XX万人。
粮食生产优势:有适宜粮食生产的土质和气候,农民具有传统的种粮习惯,粮食产量超过全省平均水平,是全国商品粮生产基地县,全国粮食生产先进县。常年农作物播种面积345万亩,复种指数198%,其中主要作物小麦130万亩、大豆70万亩、玉米35万亩、红芋40万亩、中药材20万亩、蔬菜13万亩、油料20万亩,粮经作物面积比6:4。全县每年农村劳动力转移达30多万人,占人口总数的20%。区域化生产优势:优势农产品区域化生产的格局基本形成。XX、XX、XX等全国闻名;优质小麦良种繁育基地初步建成;“三粉”生产基地不断扩大,农业产业化龙头企业不断壮大;目前已建立优质专用小麦、优质薯类、高蛋白大豆、中药材、无公害蔬菜、无公害XX、XX、优质肉羊、三元杂交猪、速生用材林等10大优势农产品生产基地;政治优势:领先的农村改革实践,稳定的农村大局,为农业发展奠定了基础。
第二章 项目基本情况
2.1项目建设背景
1、政策
(1)中共中央、国务院印发《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》2012年中央一号文件
加大投入强度和工作力度,持续推动农业稳定发展:稳定和完善农村土地政策。加快修改完善相关法律,落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策。按照依法自愿有偿原则,引导土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营,促进农业生产经营模式创新。加快推进农村地籍调查,2012年基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证,……。加强土地承包经营权流转管理和服务,健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度。
(2)《XX市关于加快农村土地流转中心和土地承包仲裁机构建设的意见》(X政办〔2010〕69号)
目前,随着农村劳动力的大量转移和农业规模经营的快速发展,农村土地流转速度明显加快,由此引发的矛盾和纠纷呈逐年上升趋势,如不加强管理和服务,势必成为影响农村稳定的重
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