发达国家人力资源开发模式对我国制造业发展启示.docx

发达国家人力资源开发模式对我国制造业发展启示 摘要发达国家制造业发展中人力资源开发有着举足轻 重的作用，其普遍经验就是大力发展职业技术教育，辅之以 有效的激励机制并创建和完善高度发达的人力资源市场，这 对于我国发展制造业有一定的借鉴作用。 关键词 人力资源人力资源开发制造业 中图分类号：F019文献标识码：A 经济大国在实现工业现代化进程中，经济实力是由工业 制造业的技术含量和产品质量决定的，并且都要经历制造业 从有限供给到市场竞争的高速发展时期，从而完成工业资本 的原始积累阶段。在这个过程中，发达国家发展制造业的政 策关键在于：(1)能否动员精英人才到制造部门工作尤为关 键；(2) 一流的技术工的培训；(3)以工程师为主的技术人 才市场形成政策；(4)应保证在制造行业第一二阶段有占国 家或地区总量50%以上的投资额。从中我们不难看出，发达 国家制造业发展中人力资源开发的普遍经验就是大力发展 职业教育培训，辅之以有效的激励机制，并创建和完善高度 发达的人力资源市场。 一、大力发展职业技术教育 在发达国家，职业教育(vocational education)是 指培养一般熟练工人或半熟练工人的教育和培训；高一层次 的“职业教育”，通常称之为“技术教育” (technical education),以培养一般的技术人员为主要目标；再高层次 的职业教育”，是以培养高级工程师或高级专业人员为目 标的“专业教育” (professional education)。各个层次 培养不同的技术人才满足不同层次的工业发展需要。 日本是一个各种自然资源先天短缺的国家，除了开发人 力资源别无选择。因此，提高国民教育水平、努力使全体人 民从少年到成人都掌握职业技术能力，是日本国的优先战 略。战后建立起来的学校体系，在高中段分设职业科和普通 科。1994年后，又为学生提供了另外一种综合课程，以便在 更加广泛的范围内为其职业生涯选择科目。这样，在高中就 形成了并列的三种学科：以升学为目的的普通科；以就业为 主要目的的职业科；而综合科兼二者有之。三种课程在法律 上地位平等，但实际上普通科对升大学是非常有利的，这就 使职业科的学生处于不利地位。综合科的建立一方面是为了 改善这一局面，另一方面是为了将职业课程与普通课程综合 起来。1995年，有97%的初中毕业生升入高中。职业技术教 育作为工业的“传声筒”，在战后经济恢复和20世纪70年 代经济扩张时期，为企业界培养了大批高质量的人才。 德国是世界上职业教育最发达的国家之一。职业教育被 看作德国经济发展的柱石和经济腾飞的秘密武器。德国现有 各类高等专业学院138所，其规模位于大学之后，居第二位, 毕业生占整个高小毕业生总数的35%o德国的《劳动法》和 《企业法》以及《基本法》中规定，公民有选择职业的权利 和接受职业教育或职业培训的义务。每个市民除了接受规定 的义务教育（全时制学校教育）之外，还要经过基础职业教 育（未满16周岁），方可就业。但需强调的是，众多的市民 即使已经就业，仍有继续受教育的机会，包括上大学深造、 企业内或社会上接受继续教育。这种教育，在德国称之为 ‘教育体制的第四支柱”。德国的教育具有中等教育类型的 多样性和选择空间的广阔性等特征，如有培养学术性后备力 量的完全中学、培养一般技术服务性人才的实科中学，也有 为就业市场培养后备劳动者的主体中学（双元制教育的主要 生源）。职业教育的成功，是德国经济发展的秘密武器”， 也是人力资源合理流动的典范。从德国失业人口的分布情况 来看，接受过职业教育或培训的人占4%左右；而大学毕业生 往往要占到7% （一种典型的结构性失业）。所以，就业机会 高和失业率低，也是德国职业教育的‘常青树”或魅力所 在”。 二、开展终身的职业培训 美国的人力资源观认为，学校的普通教育水平难以满足 企业经营实际对于工作技能的具体、多元、多变的要求，因 此需要采取一系列的措施发展员工培训（Training）,以不 断提高各级各类人力资源的工作适应能力。在美国企业，员 工从录用时刻起首先需要接受系统的职前培训，以使新员工 熟悉和适应新的工作环境，并使新员工在正式进入岗位之前 完成自身的‘社会化”教育，即顺利接受企业的文化观、价 值观、传统、标准、规范和未来趋势，了解企业对他们的要 求和期望，解决新员工在企业内的基本交往能力等问题。以 后，员工一般都还需要接受在职培训(On-the-Job Training),其培训内容包括技术再培训和职业意识再教育。 在职培训首先必须服从于企业人力资源规划中的再培训战 略，并依据企业的人力需求和员工的潜能和可塑性。近年来, 随着科学技术的迅猛发展和劳动生产率的极大提高，劳动密 集型企业日渐减少，美国的一些大企业已经深刻认识到：人 力资源因素在企业