同城化战略研究述评.docVIP

PAGE PAGE 1 同城化战略研究述评 　　摘要：从概念界定、基本特征、发展阶段、发展模式、实施措施等方面对国内同城化战略研究综述，评析目前研究的不足，提出重点加强发展阶段、发展路径、组织模式、社会效应方面的研究展望。 　　关键词：同城化战略；述评；实施措施 　　中图分类号：F531.3文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）35-0197-04 　　21世纪以来，信息化战略的实施促进城市间的联系，但行政区分割导致的市场分割、地方封锁、重复建设等诸多“行政区经济”负面表现阻滞了区域一体化的进程。为了破解“行政区经济”，兴起“撤县并区”的热潮，以减少行政壁垒。这一措施成本高，且负面效应愈加凸显。自2003年起，行政区划作为解决大都市区发展协调的手段已鲜有应用[1]。2005年，《深圳2030城市发展策略》首次提出同城化战略[2]以来，同城化以其在不改变既有行政层级的前提下，通过制度创新、治理模式创新打破行政区经济的阻滞，被国内城市政府所接受。如沈阳经济区的沈抚同城化、湖南的长株潭一体化、珠三角经济区的广佛同城化、深港同城化，以及长三角经济区的苏锡常一体化、沪杭同城化，西北地区的西咸一体化、成渝一体化等等。 　　一、同城化战略研究的主要内容 　　同城化作为国内首创的概念，其概念界定及内涵阐释是研究的重点之一，国内较早明确提出同城化概念的是邢铭（2007）[3]