发展小城镇的城镇化建设毕业http.docx

海南广播电视大学 《小城镇建设》论文 题目：发展小城镇的城镇化建设 姓 名：谢师娜 学 号：124600 445072 9 专 业：农村行政管理 期: 二o—四年三月三^一日 【内容摘要】 在社会主义新 农村的总体规 划中，应把小城镇的 城市化建设作 为我们当今工 作中的主题，采取有效的措 施和优惠的政策加强中小城镇的建设、发展，以便更 好发挥 城乡经济的功 能，为大城市建设 提供良好的模 板。 【关键词】 发展小城镇 建设新农村 二元化结构 【正文】 发展小城镇的城镇化建设 三农工作的物 质载体，是农村精神文 明建设的示范 点，是亿万农民安 居乐业的家园，直接体现着农 村 经济社会文 化□生态环境状况 □农村面貌□农民生活 乃至 农村文明的总 体水平□在建设新农村 这个大背 景下，建议把优先发 展小城镇作为 重要抓手，稳定数 量，提高质量，先抓点，后扩面□要壮大小城镇 人口规模, 提升带动周边 农村发展的能 力，以便更好地发 挥统筹 城乡的 功能，真正加快小城 镇迅速发展。 、支持全国重点镇，发挥以点带面示范效应 2004年2月，建设部等六部 委从2万多个 建制镇 中确定 了 1 887个全国 重点镇□选择结果无疑 证明它 们在各 地经济社会发 展中的特殊地 位和作用，也表明 其在“质量”上走在了全国 小城镇发展的 前列□应当 强调的是，重点镇是小城镇衔接大中小城市形成战略 强调的是 ，重点镇是小城镇衔接大中小 城市形成战略 布局的重要节点，必须在不同地区的发展格局中明 确重点镇 的战略地位和 作用，努力达到抓好 一个点口 带动一个面□影响一大片的效果。 在对重点镇的 扶持上，国家开发银行 优先对全国1 69个小城镇提供信贷支持的探索，是实现党和政府 发展目标□弥补体制落后和市场失灵的一种金融形式 ，为我国城镇化 提供了示范和 样板，为党和政府在 更大范围内有 效指导新农村 建设提供了经 验。 二、整合小城镇资 源，形成城乡一体 化工作格局 小城镇发展需 要按照综合协 调□政策集成的要 求，整合规划□建设□国土□农业□交通□水利□扶贫□卫 生等各部门 的资源，把环境整治□精神文明□农房规划口 生态农业以及 扶贫等职能工 作加以统筹，形成合力，共 同推进□在新农村建设 的总体部署中，应坚定不移地 加快小城镇发 展，坚定不移地把 优先发展小城 镇作为 重要抓手，推动从中央到地方把小城镇发展全面纳入 重要抓 手，推动从中央到 地方把小城镇 发展全面纳入 支持三农的各 类规划、计划中，把有利于缩小 城乡差 距□繁荣小城镇经济作为制定经 济社会政策的 重要 原则，形成城乡一体 的工作格局和 推进机制。 当前，特别应当重视 小城镇发展的 有关政策研究 加快小城镇发 展由政府主导 型向市场主导 型的转变， 充分发挥市场 机制在资源配 置中的基础作 用，健全城 乡资源 良性互动的市 场体系,促进小城镇加 快发展。 三、重视小城镇规 划，突出资源节约 环境友好 规划在发展中居于龙头地位 ？小城镇发展离不开 规划水平 的提高□应当充分发挥 规划的龙头作 用，强 化科学规划”的理念，体现“因地制宜□节约用地□延续特 色□简明适用”的原则□按照改造镇中村□合并小型村 □缩减自然村□拆除空心村和 节约村庄占地 总量的要 求，优化小城镇布 局规划，合理布置生产、生活、生态 空间，合理布置教育 □医疗□文化等服务设 施，并与小 城镇外 部的基础设施 □生态环境□交通道路□产业园 区□水利设施等专项规划相衔接 □建议部分农村 公 路建设□农村电网改造 □通讯建设放缓 步伐，与小城镇 整体 规划相协调，以免通了公路 □电网□通讯的村庄可 能被撤并而造成浪费□从原则上来讲，小城镇规划管 理重在解决地脉□人脉□文脉□经脉“四脉”问题口 小城镇规划是 不是成功，主要看人工建 筑与自然风景 是不是和谐地融合在一起。 针对小城镇有 关扶持资金不 完备□不配套的情况 ，应当通过立法 形式，按照城乡统筹 发展和“多予、少 取、放活”的方针，把国家支持小 城镇建设□推进反哺与 支 持机制的资金 逐步制度化。 四、完善小城镇功能，实现人居环境的逐步好转 要加快小城镇交通□通信□能源□供排水□园林绿 化□环境保护等基 础设施和科教 文卫设施建设，构筑 城乡一体 的生活垃圾处 理□供排水□公共交通等公 共服务网络，促进城市基础 设施向农村延 伸□城市的公 共服 务向小城镇覆 盖□城市的现代文 明向小城镇辐 射。 现在？越来越多的有 识之士都呼吁 ？小城镇畜禽养 殖污染□农药化肥污染 □废水污染和工 业“三废” 污染等问题越 来越严重？不仅直接影响 城乡统筹发展？ 而且还严重威 胁着城乡居民 的身体健康。因此？研究制 定小城镇污染控制技术方案和政策法规体系？是实现 统筹城乡