全国水利工程建设监理工程师资格考试辅导.ppt

全国水利工程建设监理工程师资格考试辅导 ;建设监理基础知识及相关法规;1.1.1建设项目基本概念;1.1.2建设项目管理;1.1.3建设程序;1.1.4 建设监理; （2）监理单位受项目法人的委托，按照合同规定在现场独立负责项目的建设工期、质量、投资的控制和现场施工的组织协调工作。 建设监理单位具有（科学性、独立性、公正性、服务性）的特点。 建设监理应具备公正性，它是（建设监理制度的基本原则，监理工作顺利开展的基本条件，也是监理行业的执业准则）。 建设监理是一种高智能的技术服务，主要强调其科学性。 按我国的监理制度，监理单位的服务对象是（项目法人）。 工程建设监理与政府质量监督主要有以下四个方面的区别： ?工作性质不同； ?工作范围和深度不同； ?工作方法不同； ?工作手段不同。 ;（3）我国建设监理的基本模式，是由项目法人委托监理单???对工程建设项目实施的监督管理。 水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设（质量、工期、投资、安全生产等）实行的管理。 项目法人应通过招标方式择优选定监理单位。 监理单位、项目法人及（设计、施工单位）成为建设市场的三大主体。 （4）我国的建设监理法规体系分为国家法律、行政法规、部门规章、规范及地方法规三个层次。 它们是一个相互联系，相互补充、相互协调、多层次的完整统一的有机整体，属于我国建设法律体系的一个部分。;（5）建设监理的中心任务是（投资控制、进度控制、质量控制）。 水利工程建设监理的主要内容是（进行建设工程的合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调建设各方的工作关系）。 监理工程师采取组织、经济、技术、合同和信息管理措施，对建设过程及参与各方的行为进行监督、协调和控制，以保证项目建设目标最优地实现。 （6）我国水利工程建设监理实行（统一管理和分级管理相结合、行政管理和行业自律相结合）的制度。 政府对建设监理的监督管理包括两大职能： 一是政府对建设监理行为实施的监督管理。要求监理单位按照“守法、诚信、公正、科学”的原则开展监理工作，保证“公共利益”和“投资者利益”。 二是政府对监理市场实行监督管理的职能，主要包括两个方面： ?监理市场准入的监督管理。审批监理单位的设立、资质升级、变更、停业等；负责总监理工程师、监理工程师和监理员的资格审批、注册管理等。 ?监理市场交易的监督管理。审查监理交易的合法性，不准无资质监理单位承揽监理工作。要求监理招标投标活动遵照“公开、公正、公平和诚实信用”原则进行。;（7）建设监理制度产生的背景与演进;1.2 监理单位与监理人员;（3）业务范围 从事水利工程建设监理的监理单位必须具备相应的建设监理资格，必须按照批准的等级和核准的经营范围，承担工程建设监理业务。 监理单位的业务范围是指（工程等级和工程类别）范围。 水利工程甲级建设监理单位可以对各类各等级水利工程建设项目开展监理业务。 乙级单位可以承担大(2)型及其以下各类水利工程建设监理业务。 丙级(含暂定级)单位可以承担中小型水利工程建设监理业务 水利工程建设监理单位只能在核定的（业务范围）内从事监理活动。;（4）从业准则 监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。 （5）处罚规定 重点掌握:《水利工程建设监理规定》要求监理单位开展监理工作: 严格遵守国家法律、法规、规章和政策，维护国家利益、社会公共利益和工程建设当事人各方合法权益； 禁止转让、违法分包监理业务； 禁止采取不正当竞争手段获取监理业务； 不得与所承担监理项目的承包单位、设备和材料供货人发生经营性隶属关系。 根据《水利工程建设监理规定》规定监理单位: 不可以其他监理单位的名义承接工程建设监理业务; 不得超越本单位资质等级许可的范围承接工程建设监理业务; 不得允许其他单位或个人以本单位名义承接工程建设监理业务; 不得以回扣、贿赂、串通等不正当竞争手段承接工程建设监理业务 不得转让工程建设监理业务 在监理实施过程中，由于监理工程师的工作过失，导致承包单位经济损失，承包单位应直接向项目法人提出索赔要求。;（6）监理单位的设立 ?向单位所在地工商行政管理部门进行企业法人预登记，取得营业核准书； ?省级水利主管初审，水利部审定业务范围和资格等级，水利部颁发《水利工程建设监理单位资格等级证书》； ?进行正式工商企业法人登记。 （7）监理单位的资格管理 新申请单位，先暂定为丙级，年检后方可正式定为丙级。 ;1.2.2 监理人员 ; 水利工程建设监理实行总监理工程师负责制，总监全面负责项目监理工作。监理单位调换项目监理机构的总监理工程师须经建设单位同意。 监理工程师的具体职责权限由(总监理工程师)授予。