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深圳市城市更新外部移交公共设施用地
实施管理规定
第一条 为提升城市品质,完善城市功能,加快推进城市更
新工作,促进城市基础设施、公共服务设施或者其他城市公共利
益用地供给,依据《深圳市城市更新办法》(深圳市人民政府令
第 290 号)、《深圳市城市更新办法实施细则》(深府 〔2012〕1
号)等相关规定,制定本规定。
第二条 本规定适用于通过拆除重建类城市更新项目(以下
简称更新项目)的实施,实现更新项目拆除范围外公共设施用地
移交的情形。
上述移交的公共设施用地统称外部移交用地。
第三条 外部移交用地可包含以下情形:
(一)法定图则或其他法定规划确定的文体设施用地(GIC2 )、
医疗卫生用地(GIC4 )、教育设施用地(GIC5 )、社会福利用地
(GIC7 )、公用设施用地(U )、绿地与广场用地(G )、交通场站
用地(S4 )。
涉及法定规划未覆盖区域或因《深圳市城市规划标准与准则》
(以下简称《深标》)调整导致其用地类别与现行用地类别不一
致的,应先取得规划主管部门的相关意见。
(二)各区政府(含新区管委会,下同)亟需实施的道路、
河道等线性工程的重要节点用地。
— 1 —
(三)基本生态控制线范围内(不含一级水源保护区)手续
完善的各类用地。其中现状为符合基本生态控制线有关规定且与
生态环境保护相适宜的重大道路交通设施、市政公用设施、旅游
设施、公园、现代农业、教育科研等项目用地除外。
第四条 各区政府应加强统筹引导,结合辖区公共设施项目
的实际需求及建设时序,科学合理划定外部移交用地范围并建立
项目库,重点保障辖区亟需实施的公共设施项目。
涉及道路、河道等线性工程的重要节点用地应优先通过土地
整备等方式实施。确需按照本规定实施的,各区政府应从严把关,
在充分研究论证的基础上科学决策,保障线性工程的整体建设。
第五条 外部移交用地按以下标准划定:
(一)应与更新项目位于同一行政区(含新区)辖区范围内;
(二)应包含完整的宗地和建筑物,以及明晰的产权边界;
(三)满足规划确定的公共服务设施和城市基础设施建设要
求;
(四)单个划定范围的用地面积原则上不小于3000 平方米,
但涉及以下情形的除外:
1.现状公共服务设施和城市基础设施按照规划要求扩建的;
2.各区政府亟需实施的道路、河道等线性工程的重要节点
用地。
(五)用地范围涉及建成区和未建设用地的,应参照城市更
新单元拆除范围边界划定要求分别划定;
— 2 —
(六)外部移交用地涉及被占用的国有未出让用地的,应无
偿清退,不适用本规定第八条及第九条。
外部移交用地不得包含土地整备年度计划范围内的用地。已
列入土地整备年度计划范围内的用地需通过本规定实施的,应先
行调出土地整备年度计划。
第六条 外部移交用地不划入更新项目的拆除范围,不计入
更新项目内无偿移交给政府的用地,不核减更新项目承担的公共
设施用地面积。
外部移交用地不计入辖区城市更新五年规划拆除重建类更
新计划用地规模,不需位于辖区划定的拆除重建类更新空间范围。
外部移交用地涉及水源保护区的,其建设应符合国家相关规
定。
第七条 外部移交用地在城市更新单元计划申报时应征集
相关权利主体意愿,意愿应满足以下要求:
(一)外部移交用地范围内用地为单一地块,权利主体单一
的,该主体同意移交;建筑物为多个权利主体共有的,占份额三
分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意移交;建筑物
区分所有的,专有部分占建筑物总面积三分之二以上的权利主体
且占总人数三分之二以上的权利主体同意移交。
范围内用地包含多个地块的,符合上述规定地块的总用地面
积应当不小于移交范围用地面积的80%。
(二)外部移交用地范围内用地属城中村、旧屋村或原农村
— 3 —
集体经济组织和原村民在城中村、旧屋村范围以外形成的建成区
域的,须经原农村集
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