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国有林区职工就业问题和对策探究 摘要：林权制度改革虽然进一步增强了森林资源 的永续利用、维护生态平衡以及社会经济的可持续发展，但 同时也造成了国有林区严重的就业压力，这将直接造成国有 林区职工的生存困境。为了解决国有林区职工就业问题，以 黑龙江省国有林区职工就业状况为研究对象，了解国有林区 职工就业的现实状况，通过规范分析的方法发现林区职工在 就业观念、自身技能等方面存在问题，林区管理部门在就业 政策、社会服务等方面存在欠缺，重点在教育政策、文化政 策、就业政策、社会保障政策等方面探索有效解决的途径。 关键词：黑龙江；国有林区；就业 中图分类号：F326.2文献标志码：A 1998年国家在长江上游、黄河上中游地区和东北、内蒙 古等重点国有林区的17个省区市的734个县和167个森工 局实施天然林保护工程，项目区森林覆盖率预计由目前 17. 52%提高到21.24%O将东北、内蒙古等国有林区工程区内 的森林划分为禁伐区、限伐区和商品林经营区，禁伐区全面 停止森林采伐，限伐区调整森林采伐方式、调减木材产量， 商品林经营区解决森林资源的可持续经营问题。通过工程实 施，使东北内蒙古等重点国有林区的木材产量调减751.5万 m3, 3300万hm2森林得到有效保护，森工企业完成战略性转移，天然林资源得到休养生息。2006年国家在黑龙江省伊春 林区进行林权制度改革，推动森林资源的永续利用、