城市人口老龄化对养老保险筹资模式的影响及政策建议.docxVIP

城市人口老龄化对养老保险筹资模式的影响及政策建议 班茂盛I ,朱连忠2 (1.浙江大学人口与发展研究所；2.浙江大学招生就业部，浙江杭州引002* ) 【摘 要⑵世纪内我国城市老年人口总量不断增加且规模将大于乡村。城市人口老龄化趋势对现行养老保 险筹资模式的影响主要表现在退休金占工资总额的比例逐步上升，社会统筹加个人账户模式下的隐性债务问题更 加突出等几个方面。2000年尽管国务院下发了《完善城镇社会保障体系试点方?案》(国发42号文)对这一模式进 行完善，但是既有的结构性矛盾依旧存在:现行的筹资模式仍然面临养老基金增值的压力和养老金的支付危机。 惟一的办法就是适当降低养老金替代率，同时通过“三根支柱”的构想，建立现代养老保险制度。 ［矢键词］城市人口老龄化；养老保险；筹资模式；政策建议 【中图分类号I C924. 24 I文献标志码］A ［文章编号| 1008?942X(2003)06?0073?07 一、我国城市人口老龄化的基本趋势 我国城市人口老龄化水平将持续升高 城市化是农村人口转变为城市人口，人口和产业不断向城市地区积聚的过程。未来的半个世 纪里，我国的城市化水平将不断提高，据预测1 ，到2020年将超过50 %。根据城市化进程的S型 曲线推测，可以肯定地说，中国的城市化水平在本世纪将稳定在75 % -80 %的高水平上。伴随着 城市化水平的提高，城市人□老龄化进程也在