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基于产业集群视角皖北城镇化发展探究 ［摘要］目前皖北地区城镇化进程滞后全省平均 水平，其表现城市规模较小，缺乏中心城市带动；城镇化发 展水平滞后于工业化，城市竞争力水平低；城镇化水平较低, 城镇化发展呈明显的区域差异性；城镇发展缺乏产业支撑， 农民工的城镇化稳定性差等方面。基于产业集群视角对皖北 地区产业集群与城镇化具有相关性、现状分析，有效加快皖 北城镇化发展应着力培育中心城市，注重各市产业链联系； 促进产业集群，增强城镇综合承载力和服务功能；壮大一批 中小城市和重点镇，改革创新行政管理体制；统筹推进皖北 城镇产业协调发展，进一步完善人口城镇化政策，从而成为 促进城镇化的有效动力，促进小城镇的建立与发展，增强城 市的辐射与扩散能力都有积极的推动作用。 ［关键词］皖北地区；产业集群；城镇化水平；发展研 究 ［中图分类号］F830 ［文献标识码］A 一、皖北地区产业集群与城镇化发展状况 （一）产业集群发展现状 当产业集中在特定区域持续增长时，会出现熟练劳工的 市场、先进的附属产业和产生专门化的服务性行业，产生改 进铁路公路交通和其他基础设施的强烈需求。因此，培育和 壮大特色产业集群是提升产业和区域竞争力的有效途径。皖 北地区产业集群形成的历史较短，但是发展起点高、起步快、 成效较大。例如淮北市利用丰富的煤炭资源优势，打造华东 地区最大的“煤炭一电力一化工”产业集群，发展煤电、煤 化产业集群。亳州市已形成了全国最大的中药饮片产业集 群，同时建有全国最大的中药材集散地，形成了一个较为完 整的中药产业发展体系。阜阳颍东食品工业园于2008年设 立，目前已初步形成了以麦德发食品、猛牛食品、达亿食品 等为龙头的农产品加工产业集群，被省政府授予“安徽省农 业产业化示范区”称号。2012年8月，皖北区域旅游联动发 展联席会议制度成立。这标志着皖北区域旅游联动发展将开 创新的局面，促进旅游产业蓬勃快速发展，逐渐形成旅游业 聚群。 （二）城镇化发展现状 城镇化是扩大内需的重要途径，也是经济发展的最大潜 力所在。城镇化率，又称城市化水平，是一个国家或地区经 济发展的重要标志。城镇化率通常用城市人口和镇驻地聚集 区人口占全部人口（人口数据均用常住人口而非户籍人口） 的百分比来表示，用于反映人口向城市聚集的过程和聚集程 度。 安徽省“十二五”规划纲要提出“加快形成以城市为 核心、中小城市和小城镇为基础的现代城镇体系。”随着经 济持续较快发展，皖北地区城镇发展水平不断提高，综合承 载力不断增强，人口城镇化进程不断加快。2012年，全国城 镇化率为52.6%,安徽省城镇化率为46.5%,皖北六市城镇 化率则由2011年的39. 2%提高到了 40. 8%,其中阜阳34. 9%、 宿州34.8%、亳州33. 0%o而两淮城镇化率超过55%,淮南达 65.3%,居全省第3位，蚌埠城镇化率达48. 3%o 2012年， 皖北地区城镇化平均水平达到40. 8%,根据R. M. Northam的 S”型城镇化发展阶段理论，城镇化水平介于30%-70%之间 是城镇化快速发展阶段，皖北地区已经进入城镇化加速发展 时期。 二、皖北地区产业集群与城镇化相关性分析 (一)模型与数据说明 1?变量设定 城镇化水平的测度。由于各省统计口径不一致， 所以本文选取皖北地区城镇人口占总人口的比重(即城镇化 率)作为衡量城镇化水平的标准，并以此作为模型的被解释 变量。 产业集群水平衡量指标。本文鉴于产业GDP的数 据的可用性，采用的指标为区位商系数，计算公式为：LQmn= (Lmn/Lm) / (Ln/L)o其中LQmn为m地区n产业的区位商 系数；Lmn为m地区n产业的GDP； Lm为m地区的GDP； Ln 为安徽省n产业的GDP； L为安徽省的GDPo 一般认为LQmn 大于1说明产业比较集中，专业化水平高。本文没有对行业 进行细分，而是把第一、二、三产业的区位商作为模型的解 释变量，分析一二三产业的集中度对城镇化水平的影响。 2.样本数据和模型选取 本文选取皖北地区1998-2012年各市的非农业人口和总 人口数据进行加总，用以计算皖北地区的城镇化水平；安徽 省及皖北地区三大产业的GDP用以计算皖北地区的第一、二、 三产业的区位商。数据主要来源于《安徽统计年鉴》 (1999-2012)和皖北各市的统计信息网(1999-2012)及各 市2012年国民经济和社会发展统计公报。通过计算，可得 出皖北地区的城镇化率与三个产业区位商。以PLQ、SLQ、TLQ 分别表示一、二、三产业区位商，以TUR表示城镇化率。为 了提高数值的准确度，采用双对数的计量模型： InTUR二C (1) *InPLQ+C (2) *InSLQ+C (3) *InTLQ+C (4) (二)估计结果与分析 运用Ev