阳曲十三五精准扶贫规划.docVIP

PAGE 8 PAGE 2 阳发〔2016〕4号 中共阳曲县委 阳曲县人民政府 关于印发《阳曲县“十三五”精准扶贫的规划》的 通 知 各乡（镇）党委、人民政府，县直各工委、各单位： 经县委同意，现将《阳曲县“十三五”精准扶贫的规划》印发给你们，请各乡镇、各部门认真落实工作责任，强化工作举措，全面完成脱贫攻坚任务。 中共阳曲县委 阳曲县人民政府 2016年2月5日 阳曲县“十三五”精准扶贫的规划 消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。按照中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》文件精神以及省、市新时期扶贫攻坚决策部署和《中共阳曲县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，制定如下规划。 一、我县“十三五”扶贫工作新形势 （一）“十二五”扶贫工作取得丰硕成果。“十二五”以来，我县按照“精准扶贫”的思路，创新机制和办法，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，以“万人脱贫大行动”为载体，以“4+1”产业扶贫(即养羊、种菜、种万寿菊、育苗加农家乐)为核心，结合百企千村扶贫、助学扶贫、金融扶贫、技能扶贫、社会扶贫等扶贫措施，帮助贫困人口精准脱贫。从“一村一策”到“一家一法”攻坚脱贫，全县扶贫开发工作取得明显成效。贫困村从76个减少到40个，贫困人口从40000人减少到14627人。 片区开发成效显著。2010年我县被定为山西省首轮实施片区扶贫开发项目县之一，县、乡、村高度重视，认真实施板块区域开发、集中连片建设，项目总投资6486.39万元，完成旱地蔬菜种植10970亩，完成计划的108%，新建日光温室700栋，完成计划的100%。项目涉及凌井店乡、东黄水镇、泥屯镇、黄寨镇、高村乡、大盂镇6个乡镇30个行政村，覆盖农户3206户，11555人。 产业扶贫扎实有力。从2012年-2014年实施“万人脱贫大行动”以来，全县形成了以养羊、育苗、种植蔬菜、种植万寿菊和农家乐为主导的“4+1”农业产业化格局，使全县农业增效，农民增收的途径更加丰富多样。扶持25320贫困人口养羊14490只，种植万寿菊362亩，育苗2624亩，种植蔬菜1380亩，发展农家乐81户。共发放扶贫补贴资金1509.67万元。三年累计投入帮扶资金约2.12亿元。 “百企千村”助推有效。按照省委安排，将“百企千村”产业扶贫开发与“万人脱贫”紧密结合，推动企业转型与农业增效、农民增收双赢发展。以太钢集团为代表的省属国有企业、以天津宝迪和山西丰尧公司为代表的民营骨干企业共22家，入驻我县9个乡镇实施农业综合开发和易地扶贫搬迁工程。百企千村产业扶贫工作已走在全省前列，成为我县扶贫开发的强劲助推器。 移民搬迁亮点纷呈。按照政府引导、群众自愿、自筹自建、适当补助、土地退耕、种草养畜、增加收入的工作思路谋划移民搬迁。近几年来，已搬迁4550人，先后建设10个移民新村。通过整村推进项目辐射带动贫困人口发展产业，实施“一村一品”产业，建设小型蓄水池、平整土地、修建田间路等基础设施，有31个村实施了整村推进项目，每村注入50万元扶贫资金，并按每年脱贫总任务的20％的目标任务，用五年时间实现了贫困村整体脱贫。 定点帮扶效果明显。46个市扶贫工作队和106个县直单位包扶全县117个行政村。各单位充分发挥部门优势，帮助包扶村配套完善基础设施，发展特色农业和设施农业，大力开展科技培训和劳动力转移就业培训，开拓生产增收门路，“十二五”期间累计投入帮扶资金5000余万元，涌现出市纪检委、市总工会、市物价局、市粮食局、高新区等一批优秀的扶贫工作队。通过5年的帮扶，包扶村党组织战斗力明显增强、脱贫致富步伐明显加快、村民生产生活条件明显改善、基础保障能力明显提高。 （二）我县扶贫攻坚面临的机遇和困难 党的十八大以来，新一届中央 领导集体非常重视扶贫开发工作，把扶贫开发工作提升到了关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的战略高度来抓，提出了一系列新思想、新观点、新部署、新要求。中共中央、国务院出台了《关于打赢脱贫攻坚的决定》,确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位,为我们做好新时期扶贫工作指明了方向。山西省、太原市相继出台了集中力量、开展精准脱贫攻坚的相关文件，对“十二五”末及 “十三五”期间的扶贫开发工作进行了全面部署，鲜明提出了全省、全市精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，为做好当前和今后一个时期的扶贫攻坚工作明确了任务书、作战图和时间表。我县是革命老区县、省级贫困县，也是省、市扶贫开发重点县，必将使我们在未来几年获得更多的政策扶持和资金支持。同时，经过多年的扶贫开发，我县社会化扶贫的大格局已经形成，社会各界参与扶贫开发的热情越来越高，齐心协力、共同推进扶贫开发的氛围日益浓厚，加之我县贫困群众脱贫致富的愿望十分强烈，必将有力推动我县