三农问题的由来及发展.ppt

！！三农问题的由来及发展 1998：没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。 2003：要把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重。 2006：农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安……“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题… 2008：农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。（胡锦涛视察中国农大……） (1) “三农”问题是各国从传统社会向现代社会转变过程中普遍存在的世界性问题 传统社会以农业为主导;现代社会以工业化为产业基础. (2) “三农”问题既是现实问题，又是历史问题 农业大国 9亿农民. 农民们怨声载道，县乡干部也叫苦不迭。 “乡官”们为此编了一串顺口溜： 农民问题 户口在农村的居民（含1964年以后的新建制镇人口）：9.1亿 实际居住在农村的居民（每年半年以上）：7.1亿 农民工：1.3－1.5亿；连同家属近2亿 加工制造业的70％，建筑业的80％ 农民收入 总体水平低。2009年： 5153元 城乡收入差距大。17175：5153＝3.33 地区之间差别大。基尼系数在0.45以上 增长速度变慢。距离全面建设小康社会目标差距大（农业人均GDP年增8.4%，才能在2020年达到1500美元）;按人均收入8000元，需要年增长7％。 我国城乡居民收入变化，元/人 农民纯收入结构，2008 农村收入水平低对经济发展影响 农村人口占全国的2/3，但是商品零售额只占22％。 内需不足，经济发展对外贸依赖程度很高。外贸依存度（进出口/国内生产总值）达65％左右。 产能过剩、出口招致反倾销、就业增长乏力 农民的权利问题 体制问题（与户籍直接联系）： 最低生活保障：从无到有，但是水平仍低 养老保障 就业权利和保障 子女就学 经济适用房购买 社会偏见与歧视 从数量看，我国已经是世界农产品第五大出口国和第四大进口国。但从出口的产品结构和质量来看，我国还不是农业贸易强国，农业竞争力不强。近年，我国农产品出口一直保持在160亿美元上下，约占总出口比例的5%。2003年我国农产品出口额达到214.3亿美元，仅占农业总产值的1%多一点，占全国出口总额的4.3%，而世界平均水平在10%以上，南美洲国家超过20%。 四是农民的生存权和发展权受到限制 鲁迅给生存权的定义是:“一要生存,二要温饱,三要发展”。 生存权是社会权体系中其他权利的基础，人为生存享受必要的物质生活与精神生活。 劳动权 休息权 医疗保健权 受教育权等 “三农”问题对我国经济发展的影响 农村市场的潜力最大, 70％的人口在农村 3.4亿家庭户中有2.3亿在农村 农村的需求尚有很大的空间 3.“三农”问题的成因 第一，从“三农”内部看 ?第二，从“三农”的外部看，是宏观经济和社会发展目标及其相应的政策。 4．“三农”的问题本质 ①“三农”问题反映的是现代化过程中经济发展与社会进步之间、国民经济各产业之间、城市与乡村之间、体力劳动与脑力劳动之间、农民与其他社会利益主体之间的非均衡发展关系与矛盾。 ②“三农”问题是传统社会及由传统社会向现代社会转变过程中的普遍现象，也是必然现象。 ③从世界各国的情况看，“三农”问题和存在大量农业人口的农村有必然联系。 ④对农民土地的“剥夺”是农业文明向工业文明过渡的基础，也是解决“三农”问题的根本途径。 ⑤“三农”问题是个比较范畴。所谓农民收入低，是和现阶段其他社会阶层相比较而言收入太低；所谓农业发展缓慢，是指农业发展不能适应其他产业对这一基础产业的要求；所谓农村落后，是指农村与城市之间差距过大。因此，应主要地从“三农”之外来看待这个问题。 ⑥“三农”问题的主要内容和基础是经济问题 5、“三农问题”的基本矛盾与困境 1． “三农问题”的几个基本矛盾 2．“三农问题”的困境 ①短期内我国人口不可能大幅度减少 四、解决“三农”问题的基本思路 胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确指出:“两个趋向”的重要论断 “纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。” 根本：给予农民平等的权利（经济权利、政治权利），使之尽快成为独立的市场主体。 一、基本思路 深化农村改革，实施统筹城乡经济社会发展的战略 ——十六大总结我党处理城乡关系的时间经验和教训提出的重大思路 改变过度向工业倾斜的工业化战略 目前，城乡之间发展呈现非均衡和恶性循环状态。 城乡关系不顺表现在：城乡差距过分悬殊。 ---