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梅里工业集中区产业发展规划 PAGE PAGE 34 梅里工业集中区 产业发展规划 （2008-2015） 安徽阶梯咨询设计有限公司 编制 二00八年十一月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前 言 1 一、发展背景与条件 2 （一）发展背景及机遇 2 （二）发展基础与优势 7 （三）制约条件与挑战 15 二、产业发展指导思想、原则和目标 17 （一）产业指导思想 17 （二）产业发展基本原则 17 （三）产业发展规划期限与目标 18 三、工业集中区产业发展方向及重点 19 四、工业集中区空间布局及主要产品发展任务 19 （一）布局思路及框架 19 （二）主要产品发展任务 20 五、支撑体系建设 21 （一）基础设施支撑体系 21 （二）现代服务支撑体系 23 （三）投资融资支撑体系 23 （四）技术支撑体系 24 （五）人才资源支撑体系 24 （六）中小企业成长支撑体系 25 （七）生态保障支撑体系 25 （八）安全保障支撑体系 26 六、工业集中区发展的对策措施 26 （一）加强区域综合协调 26 （二）强化政府管理职能 27 （三）扩大对内对外开放 27 （四）促进产业可持续发展 28 七、工业集中区在建和规划项目 29 附 件： 梅里工业集中区投产项目情况表 梅里工业集中区在建项目情况表 梅里工业集中区在谈项目情况表 2008 - 2015年重点规划项目表 梅里工业集中区区域位置图 梅里工业集中区对外交通图 梅里工业集中区产业布局及功能分区框架图 前 言 池州市贵池区梅里工业集中区位于秋江街道办事处境内,其规划控制面积5平方公里（7500亩），横跨梅里、莲台两村，2004年3月份开始筹建，目前已建成896亩。自2006年8月份区委、区政府将该园区的管理权下放给秋江街道办事处以来，园区通过发挥区位及资源优势，积极招商引资，大力发展园区工业，取得显著成效。目前，园区内已落户企业33家，已投产企业18家，其中规模以上企业7家。 梅里工业集中区十分重视基础设施建设，利用各种渠道，千方百计筹措资金，按照总体规划要求完成了工业集中区起步区406亩的工业排水设施建设和140亩的布局规划整理工作，对二期扩规的120亩土地实施“五通一平”工作。2008年拟在紧靠工业区的莲台村杨家塘征收荒滩1300亩，并利用今年土地利用总体规划调整契机向园区原规划范围内的南部拓展，进行园区四期扩规，以形成集中、联片具有一定规模的新型工业集中区，使园区真正成为“工业发展的载体、产业集聚的高地，招商引资的平台，对外开放的窗口”。 梅里工业集中区区位优势明显，交通便捷，周边拥有丰富的农业、土地和劳动力资源，对客商投资具有较强的吸引力。研究制定并实施好产业中长期发展规划，对于发挥本区优势，明确产业发展方向和工作重点，引导资源优化配置，促进本区产业协调快速发展，实现市、区政府的战略目标具有重要意义。 一、发展背景与条件 （一）发展背景及机遇 1、产业转移 当前，我们正处在前所未有的产业大转移的战略机遇期。 一是经济全球化加速发展。由于产业结构调整和对开发中国庞大市场的需要，世界制造业发达国家正在不断地将生产基地、研发基地转移到中国，而我国沿海地区由于要素供给优势正在逐渐减弱，跨国集团把目光正投向中西部，这为我市承接产业转移提供了重要机遇。 二是我国东部产业向中西部转移呈加速之势，这为我市承接产业转移提供了重要机遇。促成东部产业向中西部转移的四大动力是： ①东部要获得更大发展空间和市场，必须寻找新的增长点。市场拓展成为东部产业转移的重要驱动力。中西部地区潜在和现实的庞大市场成为东部地区产业特别是劳动密集型产业投资与转移的重要驱动。 ②资源问题是导致产业转移的直接原因。东部发达地区经过长期经济高速发展，造成资源紧张，直接带来土地、劳动力、水、电等要素成本大幅度上升，沿海发达地区纷纷把工业或工业的加工环节向内地扩散，其本身则由工业生产中心转向工业调控中心。 ③中西部具备承接产业转移的能力。我国自实施西部大开发、中部崛起战略以来，不断加大对中西部地区的资金投入。中西部地区的基础设施状况和投资环境日益改善，区域产业结构调整和生产的空间配置更趋优化，这些基础设施需要大规模产业转移来支持正常运营。 ④东部产业结构调整、传统产业转移是必然选择。随着东部地区经济的发展，产业面临升级的压力，东部地区目前都将发展技术密集产业作为地区新一轮产业优化升级的选择。长三角地区产业结构调整的战略是，优先发展高新技术产业、装备制造业和现代服务业，淘汰和转移低层次劣势产业，积极培育新兴产业，提升区域产业的