建立健全“防腐”体系的思考.docVIP

PAGE PAGE 1 建立健全“防腐”体系的思考 　　摘要：新时期新问题。党风廉正建设和反腐败工作是关系党生死存亡的大问题。因此，如何防止腐败，是世界性问题，更是执政党面临的重要问题。中央要求增强党的执政能力，加强反腐力度，提高纪检监察的工作水平。建立健全防止腐败的体系，必须找根源，创新制度。从教育、制度、监督等方面筑牢防线，彻底解决腐败问题。 　　关键词：建立;防腐;体系 　　Abstract:Thenewproblems.Integrityofthepartysworkstyleconstructionandanti-corruptionworkisofvitalimportancetotheproblemsofrelationparty.Therefore,howtopreventthecorruption,isaworldproblem,itisanimportantproblemfacingtherulingparty.Thecentralclaimofenhancingthepartysrulingability,strengthenanti-corruptionstrength,improvethelevelofdisciplineinspectionandsupervisionwork.Establishandperfectthesystemofpreventingcorruption,mustfindroot,innovationsystem.Fromeducation,system,supervise,buildastronglineofdefense,completelysolvetheproblemofcorruption. 　　Keywords:establishmentofsystem;corrosion; 　　中图分类号：F211文献标识码：A文章编号： 　　在新的历史条件下，如何加强执政党建设和发展，防止“历史周期律”的重现，使党永远立于不败之地，这是摆在中国共产党人面前的艰巨而重大的课题。能防止腐败，就能取信于民，使党永保青春和活力，从而防止“历史周期律”的出现，真正使党永远立于不败之地。对此，我对建立健全“防腐”体系谈点自己的认识。 　　1、建立健全“防腐”体系的问题及原因分析 　　为什么会出现腐败问题，犯这样和那样的错误，甚至犯罪？这本身就不是个简单的问题，我们不得不从深层次进行分析和研究。我认为，无论是在教育、制度、还是监督方面，都存在各种各样的问题。具体来讲，有以下几个方面： 　　1.1教育表面化 　　我们说，目前的教育是健全的，教育形式和教育方式都是极丰富的。但是，表面化现象极为突出。具体讲，就是没有注重教育效果。同时，教育没有重点，没有分层级、没有分主要领导和一般人员。虽然有教育，但是仍然有腐败、有犯罪。而且从现实中对一把手的教育看，存在实际的“真空”——领导者教育别人往往自己没有受到真正的教育。因此，有人认为，“小猫偷吃鱼，原因是大猫有偷吃鱼的习惯。”要使小鱼不偷吃鱼，关键是要使大猫不偷吃鱼；大猫不偷吃鱼，小猫绝对不会或不敢偷吃鱼。这就充分证明教育有缺陷、有需要完善的地方。因此，如何提高教育的针对性、实效性，突出重点是我们必须要解决的重要问题。 　　1.2制度形式化 　　经过多年的努力，制度建设是非常健全的。但是我们也可以看出，有些制度是形式化的象征，包括内容上的广、形式上的多等。关键是制度如何得到有效的执行和落实。因此，执行难是一个突出问题。有的单位有人事任免制度，而且也按民主程序进行了研究，但是，结果仍然被个别人破坏了。有的部门有招投标制度和办法，也搞了公开的招投标，结果仍然有人私下改变或进行暗箱操作。有的单位有办事公开制度，但是公开和不公开不是由群众说了算，而是领导层或是主要负责人说了算……事实证明，有制度不能很好地保证执行，制度也就成了形式，而且失去了意义。同时，有的认为，制度主要是针对一般干部的，对主要领导是没有任何意义的。有的认为，目前的制度需要创新。有的认为，如何公平执行制度，这也是制度方面特别突出的问题。 　　1.3监督太弱 　　我们虽然有健全的监督体系，但是监督力度不大，监督部门的监督没有完全到位，同级监督明显乏力，监督机制不完善，监督体制没有创新，监督权力没有“下放”，群众和舆论监督没有实质意义，监督者的权利没有得到有效保护。因此，有的人不敢站出来进行监督，有的人怕打击报复、怕得罪人。同时，目前的监督有一种“牛棚既关不住猫、也关不住牛”的问题存在。特别是对主要负责人或一把手的监督乏力，或者成为实际意义上的监督“真空”。有的人认为对单位的主要领导的监督难，有的人认为监督的主要对象应该是主要领导。因此，现有的监督体系的作用没有得到有效发挥，效能没有实现最