桂平市烟草制品零售点合理布局规划.docVIP

桂平市烟草制品零售点合理布局规划 （草案） 第一章 总则 第一条 为维护卷烟消费者和卷烟零售户的合法权益，保证国家财政收入，合理安排桂平市烟草制品零售点（以下简称零售点）布局，建立健康有序的卷烟零售市场体系，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《广西壮族自治区烟草专卖管理条例》等法律、法规、规章规定，结合桂平市烟草制品零售市场实际情况，制定本规划。 第二条 本规划适用于桂平市行政区域内烟草制品零售点布局。 第三条 零售点设置遵循以下原则： （一）依法依规原则; （二）实事求是，布局合理原则; （三）公开、公平、公正、便民原则; （四）受理在先原则; （五）适应发展与优化结构原则。 第二章 总体布局 第四条 细分区域。桂平市辖区划分为：桂平市城区（含寻旺乡河南村开发区、江北新区、长安工业园区）（以下简称城区）；各乡镇政府（不含西山镇）所在地（以下简称乡镇）；各自然村（屯）（以下简称村屯）。 火车站、居民小区、农村圩集、旅游景区、大专院校、大型厂矿、建筑工地内、封闭式建筑工地独立生活区、林场、农场、工（产）业园区、移民新村区、大藤峡水利枢纽工程区等划分为特殊区域。 第五条 为促进零售点布局持续有序趋向合理，各区域零售点的设置采取不同设置模式。 （一）城区零售点的设置采取距离、面积模式； （二）乡镇零售点的设置采取距离、面积模式； （三）村屯零售点的设置采取数量与距离相结合、面积模式； （四）特殊区域零售点的设置根据区域实际情况分别采取数量、距离或数量与距离相结合模式。 第三章 布局条件 第六条 城区设置零售点的布局按照以下标准设置： 桂平市城区（含寻旺乡河南村开发区、江北新区、长安工业园区）零售点的间距80米以上。 第七条 乡镇设置零售点按以下标准设置： 乡镇政府（不含西山镇）所在地零售点的间距60米以上。 第八条 村屯设置零售点按以下标准设置： 自然村屯零售点的间距200米以上。同一自然村屯零售点总数不得超过3户，现有零售点已达到或超过零售点总数的自然村屯，不新增设零售点。 在城区环城路内和迎宾大道已列入城市建设规划的道路（含道路两侧）、开发区、自然村屯新增设零售点按照城区零售点的间距要求设置，不纳入自然村屯零售点范围。 第九条 属下列区域的，零售点设置不受所在区域零售点数量的限制，且不计入自然村（屯）零售点总数范围，但作为其他申办点的参照点： （一）火车站候车大厅内（含进站台通道）设置零售点不超过3个；城区汽车站候车大厅内设置零售点不超过3个；乡镇汽车站候车大厅内设置零售点不超过2个；且不作为候车大厅外其他申办点的间距参照点。上述候车大厅内现有零售点已达到或超过限定数量的，不再增设零售点。 火车站站前广场设置零售点的，零售点间距60米以上。 （二）居民生活小区内设置的零售点按所在区域间距标准办理，同一个小区内零售点总数不超过2户,且零售点应设置在一楼。 （三）已纳入乡、镇政府所在地的自然村（屯）和不在乡、镇政府所在地的圩集（包括：理端圩、勒竹圩、竹社圩、木根圩（木圭镇）、中和圩、新垌圩、蕉树圩、秀南圩、官桥圩、白马圩、三角圩、和社圩、思宜圩、安众圩、长江圩、大坪圩、黎明圩）与最近零售点间距60米以上。 （四）旅游景区（包括西山风景区、中山公园、龙潭国家森林公园、大藤峡风景区、滨江公园、北回归线公园、金田起义旧址、金田博物馆、万隆国际旅游区、西山泉汽车(房车)露营基地）、大专院校（含成人培训学校）、大型厂矿、建筑工地内、封闭式建筑工地独立生活区、林场、农场、工（产）业园区（不含长安工业园区）、移民新村区、大藤峡水利枢纽工程区内设置的零售点与最近零售点间距60米以上。 第十条 属下列情形之一的, 零售点设置不受所在区域零售点数量及距离的限制： （一）超市、商场、便利店、食杂店、烟酒店同一楼层实际营业面积达到200平方米（含200平方米）以上的，可设置1个零售点； （二）饭店、KTV、酒吧、网吧、茶楼、宾馆、酒店等娱乐服务场所实际营业面积达到400平方米（含400平方米）以上，且零售点固定设置在该场所服务总台或收银台，对内经营的，可设置1个零售点； （三）高速公路服务区、加油站内设置有独立便利店的，可设置1个零售点； （四）军事管制区域、监狱、看守所等特殊区域可设置1个对内经营的零售点； （五）因道路规划、城市建设等客观原因造成经营地址发生变化，符合《烟草专卖许可证管理办法实施细则（试行）》第十三条规定情形的零售点，持证人应当及时提出变更申请，变更后的经营地址应位于原乡镇级（街道办）行政管辖范围内； （六）对符合本规划第十一条第（七）项规定不予设置零售点情形的持证零售点，持证人另行择址经营的，在许可证有效期内原持证人可以提出新办申请，