清洁生教材产-四清洁生产跟环境管理体系.pptVIP

4.3 清洁生产与环境管理体系 一、相同点 (1)清洁生产与ISO 14001标准的指导思想和目标是一致的 清洁生产与ISO 14001环境管理标准之间的联系是非常紧密的，它们虽是两个不同的概念，但却有一致的指导思想和共同的目标。 ISO 14001强调持续改进，污染预防;通过制订环境方针和目标以达到节能、降耗、减污的目的。而清洁生产的基本作法和措施，正是ISO 14001标准中应控制的重要因素，是标准中不断取得新的环境绩效的基本做法和要求，是实现污染预防和持续改进的重要手段。因此，清洁生产与ISO 14001环境管理标准的指导思想和目的是一致的，都是为了科学管理，节约资源，减少对环境的污染，达到保护自然生态环境和可持续发展的目的。 清洁生产强调资源、能源的合理利用，要求企业在生产产品和服务中最大限度地做到节约能源，利用可再生能源和清洁能源;节约原材料;使用无毒、低毒和无害的原材料;尽可能地循环利用原材料;清洁生产要求实现源头控制;改进生产工艺和原材料的现场回收利用;提高产品寿命和可回收利用率;合理安排生产计划加强职工培训等。 最高管理者对清洁生产计划的承诺是建立清洁生产在企业可持续计划运行的基础。同时，没有最高管理者的授权和承诺也不可能启动ISO 14001环境管理标准的实施。 (2)实施清洁生产和ISO 14001环境管理标准都需要最高管理者的授权和承诺 在推行清洁生产和ISO 14001标准的过程中，不仅保护了环境，同时也把员工健康与作业安全问题紧密地结合起来，并可以有力地吸引全体员工的积极参与。 (3)清洁生产与ISO 14001标准的实施均可明显改善作业环境、保护员工作业安全与身体健康 推行ISO14001标准也同样通过运行和环境审核以确保环境管理体系不断地被评审并更新，以适应不断变化的环境状况、工艺产品与服务，从而使该环境管理体系不断地得到完善和提高。因此，不断地完善和持续地改进正是清洁生产和ISO 14001环境管理体系生命力之所在，也是使环境、社会、经济三效益不断提高的基础。 (4)均要求建立一个可持续运行的系统 清洁生产一旦建立，应制定持续清洁生产计划，使清洁生产有组织、有计划地在企业中进行下去。清洁生产通过审计，以发现问题并研究开发新的清洁生产技术，提出新的解决方案，经过运行后再进行新的清洁生产审计，如此循环持续，不断把清洁生产推向深入。 由于清洁生产和ISO 14001标准的实施也具有明显的经济效益，因此，企业定期对两系统的运行效果开展经营性效益评价也是核查系统效率的重要手段。明显的环境、经济效益可极大地促进清洁生产和ISO 14001标准的推广和运行。 (5)均要求企业进行不断地经营性评价 二、不同点 (1)适用范围不同 ISO 14001环境管理体系适用于社会上一切组织，它不仅包括企业，也包括事业单位、社会团体、机关学校、非政府组织等，它的目标是环境管理，管理规范人们的一切活动以保护自然生态环境。 清洁生产只在生产企业实施，它的目标是产品，是企业产品生产的全过程。 ISO 14001标准的建立，是最高管理者代表该组织对社会的承诺，它公开承诺规范自己的行为以保护人类生存的自然生态环境。它是一种自觉行为，它的建立和运行可以使组织促进自身的前瞻性环境管理机制，并使其得到持续的提高和完善，组织实施ISO 14001标准是非强制性的自觉行为。 (2)承诺的对象不同、行为的法律依据不同 清洁生产是在国家有关环境法规、包括清洁生产法规的强制要求下企业的一种市场行为。它是现代企业守法经营必须采取的企业行为。除去依法经营外，企业更多地是考虑经济效益。 ISO 14001环境管理体系包括一个正规化的框架以确保最高管理者参与环境政策的制订、环境管理系统及其计划实施、定期进行管理评审和改进。即要求最高管理者:(1)制定企业的环境方针;(2)指定专人负责建立、实施、保持和评审环境管理系统，并向最高管理者报告系统的效率;(3)定期评审环境管理系统，以确保系统的持续性和有效性，并使对环境的影响随着时间的推移而不断减少。 清洁生产指导准则无此明确的要求。 (3)最高管理者参与的深度不同 ISO 14001标准的实施和认证从不保证一定会有环境上更加良好的工艺、产品或服务，因为这从来不是它的意图，它所能做的是提高一家公司或组织(不管其规模地位如何)能够做到这一点的概率，但不做任何保证。它侧重于环境管理，是一种通过环境审核不断自律完善的系统。 (4)清洁生产与ISO 14001标准侧重点不同 就此意义而言，清洁生产是短期目标行为的持续运行系统，而ISO 14001标准