中国海洋经济可持续发展能力综合评价与实证分析重点.docVIP

中国海洋经济可持续发展能力 综合评价与实证分析 * 林筱文 赵彬 廖荣天 徐丽 [内容提要] 根据指标体系构建的科学性、系统性、可操作性和定性与定量相结合等原则,构建包括海洋产业发展能力、海洋资源供给能力、海洋环境治理及保护能力、海洋科技综合能力和社会发展能力等五个方面的海洋经济可持续发展能力综合评价指标体系,在此基础上建立多层次的灰色关联综合评价模型。运用2008年的数据进行实证分析,结果发现,总体而言,福建海洋经济可持续发展能力处于全国沿海11个省(市中上游水平。其中,海洋产业发展能力具有相对优势,位居全国第三,而海洋科技与社会发展能力仅居第五位,但其资源供给能力相对处于劣势,位于全国中下游水平。因此,加快海洋资源的开发与规范使用,进行科技制度改革,建立产学研有效合作的机制,是提高福建海洋经济可持续发展能力的有效办法。 [关键词] 海洋经济 可持续发展 综合评价 灰色关联 中图分类号:F061.6 文献标识码:A 文章编号:1003-0670(201105-0007-6 *本文为福建908专项“福建海洋经济发展战略研究”(FJ908-02-04-04的研究成果之一。 一、引言 当今世界正在掀起一场蓝色海洋开发浪潮,沿海国家纷纷制定21世纪蓝色海洋国家战略,世界海洋经济逐年稳定增长,沿海国家竞相制定海洋经济发展战略。2004年,美国出台了21世纪的新海洋政策《21世纪海洋蓝图》,公布了《美国海洋行动计划》。而在国内,沿海省份(城市新一轮的海洋开发高潮方兴未艾。福建东濒我国东海与南海,与台湾宝岛隔海相望,是我国的一个重要的海洋省份。福建拥有3324公里海岸线,占全国海岸线总长的18.3%,居全国第二位;海域辽阔,海域面积有13.6万平方公里,比陆地面积大12.4%;海洋生物资源丰富,开发潜力大。在省委、省政府的高度重视下,福建海洋经济总体规模及发展速度均处在全国沿海省市的中上游水平。全省海洋产业总产值由2006年的1037.4亿元增加到2008年的1557.2亿元,年均增长15.75%,占全国海洋产业总产值的比重稳定在8.9%左右。2008年全省海洋产业总产值增长16.5%,比同期全省GDP 增速高3.5个百分点。海洋三次产业(增加值结构由2005年的25.84:15.57:58.59调整为2008年的20.0:25.7:54.3,海洋第二产业比重上升了9个百分点,三次产业结构渐趋合理。 但福建海洋经济发展仍然面临一些较为突出的问题。首先,从整体上看,福建海洋产业三次产业结构还不够合 理,仍然是以传统、粗放型开发为主,海洋第二产业所占比重还处于较低水平,海洋第二产业中的海洋生物制药和保健品制药业、海洋电力行业还处于发展的初级阶段;其次,海洋资源开发深度不够,海洋高新技术产业发展缓慢;再者,海洋环境和生态保护任务艰巨,控制污染物的排放量,走绿色海洋之路还很漫长;最后,海洋管理机制有待完善,海洋人才培养还亟待加强。 如今,福建已经进入海洋经济强省建设的关键时期,深入把握国内外海洋经济发展的大趋势,客观分析和评价福建海洋经济发展的内外部影响因素、资源条件,并通过相邻相似省份海洋经济发展水平的比较,探寻海洋经济发展的一般规律,为新形势、新机遇下福建省海洋经济发展战略的制定提供一定的依据。 二、“十一五”期间福建与其他沿海省(市海洋经济发展横向比较 目前我国各沿海省市海洋经济的统计口径不尽统一,为便于进行省际间比较,本文中所有数据均来源于相应年份的《中国海洋统计年鉴》(国家海洋局已对各省市每年上报的海洋经济数据进行了相应调整 (一海洋经济总量比较 1.海洋经济规模较大,并稳定在第五位。海洋产业增加 一级指标二级指标三级指标 海洋经济可持续发展能力 海洋产业发展能力指标 GOP增长率(% GOP占GDP比重(% 港口货物吞吐量(万吨 国际旅游外汇收入(万美元 人均海洋生产总值(元 海洋资源供给能力指标 海水养殖面积(千公顷 盐田总面积(公顷 风能年发电能力(万千瓦 人均水资源量(立方米/人 湿地面积占国土面积比重(% 红树林各地类总面积(公顷 海洋环境治理及保护指标 工业固体废物处置量(万吨 工业固体废物综合利用量(万吨 工业废水处理达标率(% 治理废水当年竣工项目(个 治理固体废物当年竣工项目(个 海洋自然保护区总面积(平方公里海洋科技综合能力指标 海洋科研机构数量(个 海洋从业人员比重(% 海洋专业技术人员数量(人 海洋拥有发明专利总数(件 海洋科研机构发表论文(篇 海洋科研机构出版科技著作(种 海洋科研机构课题总数(项 社会发展能力指标 人口自然增长率(‰ 城镇化水平(% 城镇居民恩格尔系数(% 农村居民恩格尔系数(% 沿海地区单位GDP能耗(吨标准煤/万元 沿海地区单位工业增加值能耗(吨标准煤/万元 沿海地区单位GDP电耗(千瓦小