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农村基层组织论文：大学生“村官”提升农村基层组织的人力资源素质 摘要：争取高校毕业生到农民基层组织任职，可以优化村干部的思想政治素质、业务知识水平以及科学文化素质，提高农村基层组织的人力资源水平。 关键字：大学生村官 人力资源 素质 2011年全国大学生村官的选聘工作即将开始，去年共有3.6万名大学生被选聘为村官，开始在新农村建设一线建设农村、服务农民、发展农业。大学生村官计划从2008年在我国全面实施以来，已有20万名大学生加入这支队伍，在提升村级领导素质、建设农村基层组织等方面发挥了重要作用。 一、为新农村建设提供人才支持 2005年6月,中共中央和国务院办公厅联合印发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》中指出，高校毕业生是国家宝贵的人力资源，我国广大基层，特别是农村地区人才匮乏的情况非常严重，鼓励和引导大学毕业生到村任职工作，有利于大学生的健康成长和提高农村基层组织人才队伍的整体素质，有利于促进城乡的协调发展，有利于构建社会主义和谐社会和巩固党的执政地位。 目前，高等教育不再是精英化的教育，而是大众化的普及教育，这使我国国民素质得到不断的提高，大学入学率连年上升，国家培养的大学生不断增加，这就为我们全面建设小康社会打下了坚实的人才基础。社会主义新农村建设对人才、对文化知识的要求应该与高等教育培养人才的目标相一致，高等院校特别是农业院校应该依据学校的办学特色，不断加大对农村的支持力度，不断加强培养适合新农村建设的专业人才，这就为新农村建设提供了强大的人才储备，使教学、科研、生产能够更进一步的联合。 二、农村基层组织人力资源素质的问题 一方面，目前我国农村基层组织的建设正在逐步推进中，农村的管理制度还有待完善，家长制、宗族制和通过人情关系来治理农村的方式，使一些村干部在工作中缺乏民主和法制观念，凭个人主观意志行事，侵害农民利益。同时村干部成员老化、文化程度较低等问题也制约着农村建设的发展。 另一方面，除了村干部的素质问题，在我国农村由于地理环境等多方面因素的制约，与外界的通讯和交流相对较弱，获取信息的途径落后，速度缓慢。老村干部难以把握经济建设和发展的趋势，村民无法及时了解和学习先进的农业技术，错过了一些加快农村发展的机会。 三、对提高农村基层人力素质的作用 大学生“村官”计划吸引高校毕业生到村党支部和村民委员会任职，对不断完善农村基层组织的建设、提升村干部的能力和素质具有重要意义和作用。 第一，提高村干部的思想政治素质。一些村干部缺乏责任心，对农民的事情不够上心，消极对待村里的公共事业建设。加之一些农村基层组织对党员和干部的思想政治教育不到位，村干部谋取私利甚至贪污腐败的行为也时有发生。大学生“村官”计划通过公平竞争、合理选聘的方法录用有较强民主意识和法律基础知识的大学生到村任职，可以影响并带动基层领导班子的思想政治素质的提高，督促村干部认真学习和执行党和政府的方针、政策，促进农村民主政治建设的完善。 第二，提高村干部的业务知识水平。许多村干部法律意识淡薄，对政策的了解也不透彻，工作的随意性很大。有的干部领导能力差，整日无所事事，只会被动等待上级的扶持，难以带领村民发展经济，脱贫致富。而大学生“村官”可以带着自己所学的专业知识来到农村，和农民一起共同探索致富的道路。这些刚毕业的大学生热情高，干劲足，比较了解当前的时事政策，对工作也更为踏实认真，能在普及农民知识、提高农业水平和发展农村经济的同时，使自己学以致用、实现人生价值。大学生村官计划可以鼓励和调集一批知识水平较高、法制观念较强、思维活跃、精力充沛的青年人才到农村基层组织中去，从而推进基层组织业务工作的创新和服务水平的提高。 最后，村干部的科学文化素质还需提高。农村的发展要求村干部对市场规律知识、法律法规知识和科学管理知识等要有一定的了解。然而，现在村干部队伍老化问题较为突出，对于新知识接受得过慢，如不会使用计算机远程终端等，降低了办事效率，阻碍了农村经济的发展。大学生村官思想比较先进，接受新知识快，能够熟练运用各种通讯技术，同时他们又具有较高的热情和较大的耐心将先进的科学技术传播给农民群众，转变农民的一些落后思想，改变农民落后的传统生产方式，通过推广先进的农业生产技术，促进农村的生产力健康快速发展。同时，大学生村官也能将先进的管理思想注入到农村基层组织中，提高村干部整体的文化素质和管理水平。