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第2章 财政预算收入的核算 学习目标 1.理解政府财政会计的概念、核算对象,掌握财政会计科目。 2.了解一般预算收入的内容,理解预算收入的收纳、划分和报解。 3.掌握一般预算收入和基金预算收入核算科目和账务处理方法。 4.理解预算收入退库的核算,了解预算收入核算的错误更正方法。 第2章 财政预算收入的核算 2.1政府财政会计概述 2.2财政预算收入的内容 2.3财政预算收入的收纳、划分和报解 2.4一般预算收入的核算 2.5基金预算收入的核算 2.6预算收入的退库和错误更正 2.1政府财政会计概述 2.1.1 政府财政会计的概念 2.1.2 政府财政会计核算的对象 2.1.3 政府财政会计核算的会计规范与会计科目 2.1.1 政府财政会计的概念 政府财政会计,也称财政总预算会计,是各级政府财政部门对财政总预算执行情况和财政资金活动进行核算与监督的专业会计。政府财政会计的会计主体是各级政府,其执行机构为各级政府的财政机关 财政财政会计的特点 为政府预算服务,核算监督财政资金,为资金管理调度提供信息 核算各级政府预算收支情况,不需进行成本核算和损益计算 提供的信息不仅要符合一般的会计原则,还要符合《预算法》的要求 以收付实现制为结账基础 总预算会计的主要职责是进行会计核算,反映预算执行,实行会计监督,参与预算管理,合理调度资金。基本任务如下: 一、处理总预算会计的日常核算事务。办理财政各项收支、资金调拨及往来款项的会计核算工作;及时组织年度政府决算、行政事业单位决算的编审和汇总工作,进行上下级财政之间的年终结算工作。 二、调度财政资金。根据财政收支的特点,妥善解决财政资金库存和用款单位需求的矛盾,在保证按计划及时供应资金的基础上,合理调度资金,提高资金使用效益。 三、实行会计监督,参与预算管理。通过会计核算和反映,提出预算执行情况分析,并对总预算、部门预算和单位预算的执行实施会计监督。协调参与预算执行的国库会计、收入征解会计等之间的业务关系,共同做好预算执行的核算、反映和监督工作。 四、组织和指导本行政区域预算会计工作。省、自治区、直辖市(含计划单列城市)总预算会计在与本制度不相违背的前提下,负责制定或审定本行政区域预算会计有关具体核算办法的补充规定;组织预算会计人员的培训活动;组织检查、辅导本单位会计和下级总预算会计工作,不断提高政策、业务水平。 五、做好预算会计的事务管理工作。负责预算会计的基础工作管理,参与预算会计人员专业技术资格考试、评定及核发会计证工作。 各级财政部门应当根据工作需要,设置与其工作任务相适应的总预算会计机构,配备一定数量的专职总预算会计,负责组织与管理预算会计工作,并要保持相对的稳定。 总预算会计工作应按工作任务建立岗位责任制,明确会计人员分工。总预算会计机构应建立健全内部稽核制度。总预算会计人员,不得兼任单位会计,不得收付现金和经管收缴的物资。 2.1.2 政府财政会计核算的对象 1.一般预算资金 2.基金预算资金 3.专用基金 4.预算外资金 5.国有资本经营资金 6.偿债基金 7.社会保障基金 2.1.3 政府财政会计核算的会计规范与会计科目 1.政府财政会计核算的会计规范—统一遵守规范 2.政府财政会计的会计科目—5类 2.2财政预算收入的内容 财政预算收入是纳入国家财政预算管理的、根据法律和法规筹集的财政资金,包括一般预算收入、基金预算收入、资金调拨收入、国有资本经营预算收入等 2.2.1一般预算收入的内容 预算收入项目的具体划分和内容,按《政府收支分类科目》办理,共六大类 一般预算收入是政府根据国家有关法律和法规,向公民、法人组织征收的非偿还性资金。有以下4类: 1.税收收入类 2.非税收入类 3.债务收入类 4.贷款转贷回收本金收入类 2.2.2基金预算收入的内容 基金预算收入是按规定收取、转入或通过当年财政安排,由财政管理并具有指定用途的政府性基金。有以下2类: 1.非税收入 2.转移性收入 2.3财政预算收入的收纳、划分和报解 2.3.1组织预算收入的机构 2.3.2预算收入的收纳 2.3.3预算收入的划分 2.3.4预算收入的报解 2.3.5预算收入的审核 2.3.1组织预算收入的机构 1.征收机关---组织预算收入的机构 包括:税务机关、财政机关、海关、执收单位 2.国家金库---执行国家预算的唯一收纳、划分和报解机关,分为4级 国库的主要职责、权限(自学) 2.3.2预算收入的收纳 1. 预算收入的缴库方式—以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的国库管理制度 直接缴库方式 集中汇缴方式 –小额零散税收和非税收入中的现金缴款 2.预算收入的缴款凭证--缴款书 工商税收专用缴款书 一般缴款书 其他缴款
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