全面预算管理在高速公路公司中的运用探析.docVIP

PAGE PAGE 1 全面预算管理在高速公路公司中的运用探析 　　摘要：全面预算管理是现代企业管理的重要内容，在高速公路公司这种资金密集型企业中发挥着重要的作用。本文在阐述全面预算管理概念的基础上，通过分析当前高速公路公司预算管理存在问题，探讨全面预算管理在高速公路公司中的运用。 　　关键词：全面预算管理高速公路公司运用 　　随着我国经济社会的快速发展，高速公路公司也得到了很大的发展，动辄几个亿的资金流动，使高速公路公司的预算管理显得十分关键。为适应高速公路公司的管理，必须建立以全面预算管理为中心的预算管理制度。 　　一、全面预算管理的概念与特点 　　（一）全面预算管理概念 　　全面预算管理是指打破传统的企业职能管理界限，从企业整体出发，在企业战略目标的指引下，围绕企业预算管理而展开的企业管理活动。全面预算管理包括预算的编制、执行、分析、调整与控制，以及预算考核等不同环节，实现了对企业所拥有资源的计划、组织与控制等，是企业提高经济效益，实现竞争力持续提升的重要基础。 　　（二）全面预算管理的特点 　　具体而言，全面预算管理具有以下特点：一是对资源的高效配置。全面预算管理模式下，企业各个部门的资源都在全面预算中出现在最需要的地方，可以很好地发挥资源最高的效用。二是全员的参与性。全面预算管理虽然以财务管理为核心，但它却是实实在在的全员参与，每一个工作岗位和员工都有非常明确的预算管理职能，这也是其配置与控制功能真正实现的基础。三是市场导向性。全面预算管理对内重视资源的高效配置，对外则是重视市场的反映与评价。从预算目标的确定，到预算的编制、控制与考评，都必须牢牢树立以市场为导向的管理意识，运用市场规律创造更高的经济效益。四是以价值形式为主的定量化计算。全面预算管理的主线是预算管理，即用价值形式来反映企业未来一段时间的生产经营活动各方面的详细规划。 　　二、高速公路公司预算管理存在的问题 　　（一）预算理念不科学 　　全面预算管理是企业管理的关键内容，对企业资源整合具有十分明显的作用。但从当前情况来看，很多高速公路公司并没有意识到这一点，仅仅将预算管理作为企业费用控制的工具，没有发挥预算管理在企业资源配置上的作用。往往是前一年的费用控制不力时，就会张罗着加强预算管理，希望能够通过绷紧预算管理的弦来实现公司经营费用的下降。 　　（二）预算组织不健全 　　高速公路公司预算组织不健全的情况主要表现在董事会预算管理的组织领导不到位，现阶段很多高速公路公司都发展成为集团公司，董事会在企业集团的发展运营中担负着重要责任。而事实上，无论是在预算编制还是预算控制上，抑或是预算的监督上，董事会基本都没有发挥作用。由于预算组织不健全，高速公路公司的总部与子公司的预算对接还停留在非常浅显的程度，对子公司的资源运用与费用控制程度不够，给企业经营发展造成较大阻碍。 　　（三）预算执行随意性大 　　高速公路公司的全面预算管理具有明显的编制与执行两张皮的现象，一方面，由于企业重视年初的预算编制工作，以期望在董事会有一个好的交代。而对于后续的预算执行与预算控制上，往往容易出现因为制度不健全、执行不到位等原因而导致问题多多。另一方面，比较具有代表性的的是高速公路公司的预算，其调整的次数与范围都比一般的企业要多。控制的不到位，执行的随意性，极大地削弱了高速公路公司全面预算管理的权威功能。 　　三、全面预算管理在高速公路公司中的运用 　　（一）正确认识全面预算管理的作用 　　全面预算管理作为成熟的管理手段，已经在许多领域的企业中得到了很好的运用，也发挥着十分重要的作用。高速公路公司作为基础设施行业，具有资金密集型、人才密集的特点，使其企业管理效益显得十分重要。要正确认识全面预算管理在高速公路公司管理中的重要作用，通过全面预算管理，提高企业资源配置效率，同时，也使企业能够取得更好的内部控制水平，让企业在激烈的市场竞争中，能够保持更高的经济效益，为企业的长远发展奠定坚实的基础。 　　（二）健全企业全面预算管理体系 　　建立健全的企业全面预算管理体系，发挥全面预算管理在高速公路公司中的运用，一方面，要健全企业预算组织，通过全面预算管理委员会，加强企业全面预算管理工作。通过领导层的高度重视，使企业各个部门与个人都重视全面预算管理工作。另一方面，建立预算管理小组和各子公司的预算组织等常设管理机构，使全面预算管理成为企业的日常工作，从而将预算执行与预算监督等纳入到企业的经营管理中来，提高全面预算管理对企业资源的配置，不断提高企业经济效益。 　　（三）加强预算执行与控制 　　全面预算管理是企业管理的重要内容，预算一旦编制并通过审批，就应该成为未来一段时期企业所有生产经营活动的根本。一方面，预算具有高度权威性，要建立全员预算责任制，通过加强预算编制的科学性与预算执行的刚性，减少预