广东中山土地利用总体规划.doc

PAGE PAGE 54 广东省中山市土地利用总体规划 （2006-2020年） 中山市人民政府 二〇一二年八月 目 录 TOC \o 1-2 \u 第一章 总则 1 第一节 规划目的 1 第二节 规划依据 1 第三节 规划范围 2 第四节 规划期限 2 第二章 土地利用现状与问题 3 第一节 土地利用现状 3 第二节 土地利用主要问题 4 第三节 挑战与机遇 4 第三章 土地利用战略与目标 8 第一节 土地利用战略 8 第二节 指导原则 9 第三节 土地利用目标 10 第四章 土地利用结构调整与布局优化 14 第一节 土地利用结构调整 14 第二节 土地利用布局优化 15 第五章 土地利用的区域调控 19 第一节 土地利用综合分区 19 第二节 土地利用功能分区 22 第六章 耕地和基本农田保护 26 第一节 耕地保护 26 第二节 基本农田保护 27 第三节 加大土地整理复垦开发力度 30 第七章 节约集约利用建设用地 32 第一节 严格控制建设用地增量 32 第二节 优化城乡用地布局 32 第三节 市域建设用地空间管制 34 第八章 土地生态建设 38 第一节 土地生态建设目标 38 第二节 土地生态建设空间格局 38 第九章 中心城区土地利用控制 42 第一节 中心城区规划范围 42 第二节 中心城区土地利用指引 42 第三节 中心城区建设用地空间管制 43 第四节 中心城区土地用途分区 45 第十章 土地利用重大工程与重点建设项目 50 第一节 土地利用重大工程安排 50 第二节 保障重点建设项目用地 52 第十一章 规划实施保障措施 55 第一节 加强规划对土地利用的整体控制 55 第二节 加强土地管理与监督 56 第三节 加强规划管理基础建设 58 附 表 59 附 图 78 第一章 总则 第一节 规划目的 依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，为贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，以建设“适宜创新、适宜创业、适宜居住”的现代生态文明城市为目标，科学统筹全市城乡土地资源和指导各镇（区）的土地开发、利用和保护，为经济社会可持续发展提供更有力的用地保障，保障土地资源可持续利用，促进中山市经济社会可持续发展，特编制本规划。 第二节 规划依据 1、《中华人民共和国土地管理法》； 2、《广东省基本农田保护区管理条例》； 3、《广东省土地利用总体规划条例》； 4、《中华人民共和国水法》； 5、《中华人民共和国水土保持法》； 6、《中华人民共和国水土保持法实施条例》； 7、《中华人民共和国森林法》； 8、《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部令第43号）； 9、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）； 10、《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（国土资发〔2010〕8号）； 11、《关于印发〈广东省各级土地利用总体规划审查审批办法〉的通知》（粤国土资规保发〔2009〕198号）； 12、《市（地）级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1023-2010）； 13、《市级土地利用总体规划环境影响评价技术规范（试行）》（国土资厅发〔2009〕79号）； 14、《市（地）级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1020-2009）； 15、《广东省国土规划（2006-2020）》（报批稿）； 16、《广东省土地利用总体规划》（2006-2020年）； 17、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》； 18、与本规划相关的法律法规、政策文件、技术规程和相关规划。 第三节 规划范围 本规划的范围是中山