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基于通用评估框架我国养老机构绩效评估体系构建 摘 要：伴随着人口老龄化的加速、“421”家庭结构的 增多和各种层次的养老机构的出现，“机构养老”的作用正 在日益凸显，但是养老机构在许多方面都处于监管真空 区”，通过分析通用评估框架与我国养老机构绩效评估的适 用性，分析我国养老机构绩效评估的现状及存在的不足，建 立基于通用评估框架的适合我国养老机构的绩效指标体系， 旨在提高我国养老机构的自我改善能力，不断创新和学习， 提高养老机构服务入住老人的水平。 关键词：通用评估框架；养老机构；绩效评估体系 中图分类号：F121/F062. 4文献标识码：A文章编号： 1008-4428 (2012) 10-104 -03 一、通用评估框架与我国养老机构绩效评估的适用性 通用评估框架的适用性 通用评估框架始于20世纪80年代，当时西方受到公共 管理改革运动的影响，人们纷纷关注公共部门的管理，欧盟 各成员国开始尝试引入私人部门的一些质量管理工具，提高 公共部门的管理水平，建立更广泛的“公民/顾客”的概念。 1998年，欧洲质量管理基金会开发出“卓越模型”，将之引 入公共部门，评价公共机构的绩效。为了让多数欧盟成员国 的质量管理系统以该模型为基础，公共服务创新小组开发了 一套普遍适应的绩效评估模型，并将之推广，这就是通用评 估框架。 到目前为止，通用评估框架在欧洲的应用呈现出良好的 发展势头，归