农村带头人提升“四种能力”的探索与实践。.docVIP

创新课题： 农村带头人提升“四种能力”的探索与实践。 创新背景： 村党支部书记作为农村基层组织的领头人，新农村建设的组织者、推进者和实践者。如何提升农村带头人的“四种能力”是新农村建设工作中面临的一个重要课题。当前，村党支部书记队伍整体素质还不高，影响了党组织在农村基层的号召力和战斗力。主要表现为： 1.政治素质不够强。部分村支部书记对党的创新理论把握的不够好，认识上有偏差，理解不够深，用理论指导工作的主动性不强；少数村支部书记执行上级决策不够坚决，大局意识不强，工作落实不力；少数村支部书记对自身职责认识不到位，对做好本职工作重要性认识不够，工作标准、思想境界不高。 2.文化层次偏低。村支部书记文化层次普遍不高，大专高学历人才更匮乏。相当一部分村支部书记在市场经济知识、科技知识、农业知识等方面存在不同程度的欠缺，自身文化素质距离新形势下的岗位要求还有一定差距。 3.能力素质有待进一步提升。一是发展思路不够新。有的思想不够解放，创新精神不强，思维方式滞后于经济发展要求；二是致富带富能力不够强。部分书记带头致富能力不强，在带领群众闯市场、脱贫致富奔小康、壮大农村集体经济等方面思路不宽、办法不多；三是对村级事务控制能力不够强。个别书记对工作缺乏热情，奉行好人主义；有的书记对工作统包统揽，方式简单粗暴，纪律观念淡薄；有的村内无威望，说话不响亮、布置工作难落实；四是“班长”作用不够突出。少数村党支部的领导核心作用和战斗堡垒作用不够强，突出表现为村“两委”班子“两张皮”现象，没有形成发展经济、致富群众的合力。 创新点：强化“四种意识”，提高“四种能力” 1.强化兴村富民意识，提升科学发展能力。兴村富民的关键是带领农村发展。发展是硬道理，是解决农村问题的关键举措，更是增强农村党组织战斗力、凝聚力和号召力的重要前提。一要提升发展本领。“学习是前进的基础”，是智慧之源、进德之基，学习能使人聪慧文明，使人高尚完美，使人全面发展，能力在学习中提高，责任在学习中增强，观念在学习中更新。因此，村支部书记要增强学习意识，通过学习进一步开拓视野，提升发展本领；二要谋好发展路子。思路决定出路。要立足资源优势，凸显地方特色，理清发展思路。从实际出发，确定本村经济发展思路，制定本村经济发展的长远目标和近期计划，分步实施，循序渐进，“一步一个脚印”；三要挖掘一批致富能人。能人是农村发展的带头人，也是农民致富的领头雁。俗话说“一人带一片、一片带一村”。作为村支书要善于发现、培养、支持能人，让个人能致富的人变成能带领大家共同致富的带头人。四要发展壮大集体经济。村支部书记要想方设法发展壮大村级集体经济，要因村制宜，通过盘活集体资产、加快土地流转、办好村办企业等措施发展壮大集体经济，引导农民搞好种植、养殖、生产、加工、运输，扩大经营规模，鼓励发展农村经济合作组织，实现农民优势互补，更有利于做大做强产业，更有利于促进共同富裕。 2.强化便民利民意识，提升服务群众能力。“得民心者得天下”。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量党员干部是否具有先进性的根本标尺。农村党支部书记要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，时刻服务好群众。一要创新服务方式。努力提高做群众工作的理论素养和实践能力，不断创新做群众工作的理念和方式方法，用情感交流的方法贴近群众，用平等协商的方法组织群众，用权衡利弊的方法说服群众；二要搭建服务平台。依托党员群众服务中心、远程教育站点、村级卫生室等阵地，为群众提供文化、教育、医疗等公共服务。同时，进一步发挥党员先锋模范作用，大力开展“党员与困难群众结对帮扶”、“党员承诺制”、“无职党员设岗定责”、“党员志愿者”等活动，有力调动党员服务群众的积极性；三要拓宽服务领域。要深入了解群众最缺什么、最想什么、最盼什么，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。 3.强化和谐稳定意识，提升处理矛盾能力。发展是第一要务，稳定是第一责任。农村支部书记要树立和谐稳定意识，不断增强研判力、控制力和决断力，善于化解矛盾，促进社会和谐。一要加强村民法制教育。进一步加强村民政策法律教育，提高法治意识、道德素质和集体观念,处理好个人利益和集体利益、眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系，引导他们正确行使权利和履行义务；二要维护农村社会稳定。以创建“和美村庄”为载体，加强社会治安综合治理，坚决打击各种违法犯罪活动。加强信访工作，建立经常化、制度化的信息反馈机制和矛盾纠纷排查调解机制，及时调处各类矛盾纠纷，做到“小事不出村”、“大事不出乡”。加强安全生产工作，落实安全生产责任制和事故责任追究制，严防重特大事故的发生。要引导有诉求要求的群众通过正常渠道依法合理表达自己的诉求，对群众的正当要求，要牢记在心，及时予以解决；三要抓好精神文明建设。要注重抓好农民群众的思想道德、社会公