农村养老保险基金的筹集问题研究.docVIP

PAGE PAGE 1 陕西师范大学远程教育学院 毕业论文（设计） 论文题目 农村养老保险基金的筹集问题研究 姓 名 学 号 专 业 公共事业管理 批次/层次 指导教师 学习中心 目 录 摘 要 ……………………………………………………………3 1 农村养老保险是时代的必然产物……………………………4 1.1农村养老保险的形成发展………………………….….…4 1.2农村养老保险的意义………………………………..……5 2养老保险基金筹集遇到的困难……………………...…..……5 2.1农民收入水平低，缴费压力过大…………………….6 2.2缺乏国家的财政支持和集体单位的配套交费……..……6 2.3养老基金的运营及管理不合理………………..…………6 2.4农村社会养老保险法律法规的缺失…………..…………6 3国外保险基金的筹集途径和经验 ………………..…………..7 4关于我国农村养老基金筹集的设想………………………….8 4.1资金的来源……………………………….……..….……..8 4.1.1 各级财政给予补贴……………….………...………..8 4.1.2土地资本化………………………….…..….………...8 4.1.3 税收………………………………….….….….……..9 4.2缴费标准和方式………………………….……...………..9 4.2.1缴费标准………………………….…..…….………...9 4.2.2缴费方式………………………….….……..………...9 4.3基金管理和运营………………………………..………..10 5 结束语……………………………………………..………10 参考文献…………………………………………..……………12 农村养老保险基金的筹集问题研究 摘 要 农村养老保险制度是一项重要的社会政策,对保障农村老龄人口的基本生活、转变农民的传统观念、促进计划生育、完善农村社会保障体系、维护农村社会稳定、促进农村经济发展和社会进步，都有重要的作用。它不仅事关广大农民的切身利益，也直接关系到整个社会稳定和发展的大局。目前我国农村养老保险存在的最主要问题是资金的筹集，而我国农村人口众多且老年人口比重较大，农民收入较低、缴费压力过大，缺乏国家的财政支持和集体单位的配套交费，并且养老基金的运营及管理不合理。这些就要求我国对农村养老保险金的筹集建立科学高效的体系，要实行个人、集体、政府三者筹集相结合，建立多层次的缴费标准和缴费方式，设立专门的资金管理机构，合理科学的运用筹集的资金，使其产生最大的效果和效益。 关键词 ： 农村养老保险必要性　 基金筹集 筹集设想 我国人口总数从1992年的117171万人到2003年增加到133972万人，其中农村人口由84996万人下降到67414万人，农村人口占总人口的比率由72.54%下降到50.32% 。根据我国第六次人口普查的结果：全国65岁以上的老年人口为11883万，占总人口的8.87%，其中农村老年人口为5980万，占全国老龄总人口的67.4%；随着人民生活水平的提高，老年人的寿命不断延长，由于计划生育的原因，农村4-2-1式的家庭也在增多。 建立和完善农村养老保险保障体系迫在眉睫。 农村养老保险是我国社会保障制度建设中最薄弱的环节，建立农村社会保障体系，对于扩大内需，拉动经济发展解决城市二元制社会经济结构造成的发展不平衡，解决三农问题，都有重要意义。养老保险是全体农民的基本保障，对于推动农村经济体制改革和计划生育基本国策的实施，对于调节收入分配、缩小城乡差别、维护社会稳定、促进经济和社会的协调发展都有重要的意义。党的十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。这是我们党从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会高度，从解决人民最关心，最直接，最现实的利益问题出发，在社会建设方面提出的目标和作出的承诺。 1 农村养老保险——时代的必然产物 党中央提出促进企业，机关，事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。这实际上已经勾勒出覆盖城乡居民的基本养老保险制度的框架。它是在长期探索和广泛论证的基础上建立起来的，是农村经济和社会发展的产物。 1.1 农村养老保险的形成发展 农村养老保险是党和政府推行的一项解