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PAGE PAGE 1 浅析技术性壁垒对我国对外贸易的影响 　　摘要：随着经济全球化的不断推进，各国之间的经济联系日益密切，国际竞争也更加的激烈。在国家贸易领域中，传统的以关税为主要手段的贸易壁垒的作用正日益减弱，而以技术法规、技术标准和合格评定程序为主要内容的技术性贸易壁垒已经成为国际贸易中主要的壁垒形式，正在成为各国调整国际贸易利益、保护本国产业的主要手段。本文将从经济全球化及贸易自由化的角度，浅析技术标壁垒对我国对外贸易的发展可能产生的影响及对策。 　　关键词：对外贸易；技术性壁垒；对策 　　中图分类号：F752文献标识码：A文章编号：1009-0118（2013）02-0195-02 　　改革开放以来，我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。出口、投资、消费被称为拉动我国经济增长的“三驾马车”，进出口贸易作为其中的重要部分，对增加我国财政收入、拉动经济增长发挥了巨大作用。近年来，随着产业结构的不断优化升级，中国的出口企业凭借丰富的资源和廉价的劳动力优势，使得越来越多“中国制造”的商品在国际市场上保持着较强的竞争力，这就给各发达国家的出口经济带来了一定的影响。某些发达国家为了限制我国产品出口，纷纷打出目“技术标准”这一王牌，作为世界贸易保护中的主要手段。他们总是提出为了维护国家或区域安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等而采取的一些强制性的或自愿性的技术性贸易措施。这些措施虽然名义上是技术贸易措施，并且在一定程度上有利于提高生产率和促进国际贸易，但是实际上其主要目的和作用就是限制或阻碍商品进口、保护本国出口产业。这些技术性贸易壁垒对出口国造成负面影响，成为国家间经济贸易摩擦的重要因素，对国际贸易自由化构成障碍。在对外贸易中，中国有65%的出口企业遭遇了国外的技术性壁垒，严重影响了我国对外贸易的健康发展。因此，从现实意义上讲，我国目前迫切需要研究分析当代国际贸易中的技术性壁垒问题，制定有效的政策措施，引导和帮助国内企业积极应对国外的技术性壁垒。 　　一、技术性壁垒的内容及特征 　　（一）技术性壁垒的概念 　　技术性壁垒是一种非关税壁垒，它以技术为支撑条件，即商品进口国在实施贸易进口管制时，通过颁布法律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度、检验程序以及包装、规格和标签标准等，提高对进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到保障国家安全、保护消费者利益和保持国际收支平衡的目的。任何国家在其认为合理的程度内可以采取必要的技术性贸易措施，只要不构成任意的或不合理的歧视就不会给国际贸易造成障碍。 　　（二）技术性壁垒的特征 　　1、合法性。设立技术法规、标准及检验程序，主要是为了维护国家安全，保护人类、动植物生命及健康，防止欺诈，保护环境，保证产品质量，因而有其合法的一面。WTO的有关技术壁垒协议并不否认各国技术壁垒存在的合理性和必要性，只是要求技术性壁垒不应妨碍正常的国际贸易，不得具有歧视性。 　　2、复杂性。技术性壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性，使其比配额、许可证等其他非关税壁垒形式更为复杂，而WTO允许各国根据自身特点如地理及消费习惯等制定与别国不同的技术标准。许多国家可以利用各国标准的不一致性，灵活机动地选择对自己有利的标准。因此，要证明技术标准是否妨碍正常的国际贸易并不容易。 　　3、隐蔽性。技术性壁垒因其合理性和复杂性而具有隐蔽性，它在看似公平的法律法规中，掺进了许多国与国之间水平的差异性和人为的因素，有意把一些标准或规定复杂化。使得技术标准过高，检验程序过严，都可以影响国际贸易。因此要区别一项技术标准或检验程序是否合理往往比较困难。这是各国愿意利用技术性壁垒的主要原因。 　　二、技术性壁垒对国际贸易的影响 　　（一）合理运用技术性措施的积极影响 　　1、维护国家或区域安全，保障人类健康和安全。世贸组织的《技术性贸易壁垒协议》明确指出：“不应阻止任何国家采取必要的措施以保护其基本安全利益”。建立有效的技术壁性措施可以帮助一国维护国家基本安全，促进科技进步，促进调整和优化产业结构。 　　2、防止欺诈行为、保证产品质量。合理地运用技术性措施可以提高进出口商品的质量保证，有效的的阻止假冒伪劣产品的流通，有效地防止各种商业欺诈行为。 　　3、保护生态环境，实现可持续发展。在国际贸易领域中的绿色壁垒，是以保护环境为目的而采取限制甚至禁止贸易的措施，一方面限制甚至禁止了严重危害生态环境产品的国际贸易和投资，另一方面，又为有利于可持续发展的产业创造了新的发展空间，这些产业已成为国际贸易和投资新的增长点。 　　4、提高企业出口的竞争力。采取合理的技术性贸易措施，特别是采用国际标准和取得国际认证，是调整和优化企业出口产品结构的重要手段，是进入国际市