到2000年及其后世界青年行动纲领.doc

PAGE PAGE 32 到2000年及其后世界青年行动纲领 联合国大会50/ 81号决议(1995年12月14日通过) 序言 1·在举办国际青年年:参与、发展、和平以来的十年中,世界经历了根本的政治、经济和社会文化变革。这些变革必然会对21世纪的至少第一个十年产生影响。 2·青年是社会重大变革的推动者、受益者和受害者,他们通常面临着这样一个矛盾,寻求融入现有秩序或成为改变这种秩序的一种力量。世界各地的青年生活在不同发展阶段和不同社会经济环境的国家中,他们都渴望充分参与社会生活。 宗旨说明 3·《世界青年行动纲领》为改善青年人状况的国家行动和国际支持提供了政策框架和切实可行的指导方针。《行动纲领》载有到2000年及其后的行动提议,旨在实现国际青年年的目标,创造能促进青年人福祉和改善他们生活的条件和机制。 4·《行动纲领》特别注重各种措施,以便加强国家在青年领域的能力,并提高青年人充分、切实和富有建设性地参与社会的机会质量和数量。 一、关于青年:问题和潜力的联合国意向声明 5·联合国会员国协议共同致力实现《联合国宪章》的宗旨和原则,尤其是提高生活水平,促进充分就业,创造经济和社会进步与发展的条件。世界各地的青年生活在不同发展阶段和不同社会经济情况的国家中,他们都渴望按照《宪章》的规定,充分参与社会生活,包括: (a)接受与其抱负相称的教育; (b)获得与其能力相当的就业机会; (c)充分参与社会生活所需的足够食品和营养; (d)增进健康和预防疾病与致瘾的而且无各种形式暴力的物质和社会环境; (e)不分种族、性别、语言、宗教或无任何其他形式歧视的人权和基本自由; (f)参与决策过程; (g)从事文娱体育活动的场所和设施,以改善农村和城市地区青年人的生活水平。 6·虽然联合国人民通过他们本国政府、国际组织和志愿社团,已作出重大努力确保这些期望得以实现,包括努力执行1985年大会赞同的关于青年领域的进一步规划和适当后续行动准则,但变动中的世界社会、经济和政治局势,显然导致以下种种情况,使这个目标更难于在许多国家实现: (a)对国家物质和财政资源的需求导致可用于青年方案和活动的资源减少,特别是负债累累的国家; (b)社会、经济和政治条件不公平,包括种族主义和仇外心理,导致青年处于饥饿的人数日益增加,生活条件日益恶化,日益贫穷,使他们边缘化,成为难民、流离失所者和移徙者; (c)从武装冲突和对抗中复员的青年人日益难于融入社区和获得接受教育就业的机会; (d)对青年妇女的歧视继续存在,青年妇女就业和接受教育的平等机会不足; (e)青年失业率高,包括长期失业; (f)无法持续的消费和生产型态,导致全球环境持续恶化,尤其是在工业化国家这是令人严重关注的问题,它使贫穷和不平衡更加严重; (g)如疟疾和人体免疫机能丧失病毒/后天免疫机能丧失综合症(HTV/艾滋病)等疾病的发病率日增,而且如药物滥用及使用精神药物成瘾、吸烟、酗酒等威胁到健康的其他情况日益严重; (h)职业教育和培训的机会不足,尤其就残疾人来说; (i)家庭作为分担责任和青年社会化的工具的作用有所改善; (j)青年人没有机会参与社会生活,并且对社会的发展和福祉作出贡献; (k)使身体虚弱的疾病、饥饿和营养不良普遍存在,吞蚀了许多青年人的生活; (l)青年人越来越难受到家庭生活教育,而这种教育是组成有助于分担责任的健康家庭的基础。 7·这些现象和其他现象使得青年越来越疏离广大社会,而社会却有赖于青年不断注入新的活力。 8·我们联合国人民认为下列原则旨在确保青年男女的福祉,并确保他们充分而积极地参与他们生活中的社会。这些原则是执行《到2000年及其后世界青年行动纲领》所必不可少的。 (a)各国应为其青年人提供接受教育、掌握技能和充分参与社会所有方面的机会,以期他们除了别的以外,能获得生产性就业和过自给自足的生活; (b)各国应保证所有青年人能按照《联合国宪章》和有关人权的其他国际文书充分享受人权和基本自由; (c)各国应采取一切必要措施,消除对青年妇女和女孩的一切形式歧视,排除两性平等以及提高妇女地位和赋予妇女权力的所有障碍,并应确保女孩和青年妇女享有接受教育和就业的充分和平等机会; (d)各国应促进不同种族、文化和宗教背景的青年人之间相互尊重、容忍和了解; (e)各国应设法确保其关于青年人的政策是根据关于青年人的境况和需要的准确数据制订的,而且公众有机会取得这些数据,使其能有意义地参与决策过程; (f)鼓励各国促进旨在培养青年具有一种国家间和平、合作和相互尊重精神的教育和行动; (g)各国应按照1994年9月的国际人口与发展会议通过的《行动纲领》、1995年3月的社会发展问题世界首脑会议通过的《社会发展问题哥本哈根宣言》和《行动纲领》, 1995年9月的第四次妇女问题世界会议通过的