铜钹山总规文本.docVIP

第一章 规划总纲 第一条 规划范围 经项目组现场踏勘，铜钹山旅游区规划范围以铜钹山镇行政界线为基础，确定如下： ·北起家潭、石溪一线； ·东、南到铜钹山尖赣闽两省界线； ·西以广丰与上饶县的行政界线为界。 旅游区规划总面积约为312.4km2，其中重点规划区域主要包括军潭、岭底水域及其周边山体、九仙山、铜钹山尖、悟道尖、上加尖等区域。 第二条 规划依据 = 1 \* GB4 ㈠ 法律法规与国家标准 《中华人民共和国土地法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水利法》 《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国矿产资源法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国自然保护区法》 《中华人民共和国国家森林公园管理办法》 《中华人民共和国野生动植物保护法》 国家旅游局《旅游规划通则》（GB/T 18971—2003） 建设部《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999） 国家旅游局《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972—2003） 国家环保总局《地面水环境质量标准》（GB3838——2002） 国家环保总局《环境空气质量标准》（GB3095——1996） 国家环保总局《城市区域环境噪声标准》（GB3096——93）（乡村生活区域可参照本标准执行） = 2 \* GB4 ㈡地方法规与相关规划 《江西省旅游业发展“十五”计划和2015、2020年远景目标纲要》 江西省旅游局《江西省旅游业发展与布局总体规划（2001年—2020年）》（2001年） 上饶市旅游局《上饶市旅游业发展“十一·五”规划》（2001年） 《铜钹山国家森林公园总体规划》（2004年3月） 《广丰县铜钹山镇总体规划》（2005年7月） 《广丰县旅游发展总体规划》 第三条 规划指导思想 《广丰县铜钹山旅游区发展总体规划》以严格保护、合理开发旅游区旅游资源为总体指导思想。以市场为导向，以资源为基础，以项目为载体，综合运用旅游、水利、生态、地理等多方面的理论，形成综合的规划编制思想，指导本次总体规划的编制工作。 第四条 规划原则 1、可持续发展原则 始终坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，走可持续发展之路，实现旅游区资源的永续利用，强化资源环境保护的重要性。 2、生态节能原则 旅游区内的项目建设和运营以生态节能为基本原则，一切项目的建设均不能以损害旅游区生态环境为代价。 3、协调发展原则 一方面，必须解决好各部门之间、政府与当地社区以及投资商与当地社区之间的利益关系；另一方面，应该协调好资源的开发与保护的关系，水利、林业、农业等产业与旅游业的关系，使旅游区达到和谐发展的目标。 4、差异化发展原则 通过独特的旅游项目和产品，与周边景区差异化竞争，使旅游区在今后的发展中开创自身的发展之路。 第五条 规划期限 本总规规划期限为2007——2020年，共计14年，分三期实施： 近期：2007——2010年 中期：2011——2015年 远期：2016——2020年 第六条 旅游区性质 铜钹山旅游区是建立在生态保护、乡村建设和水利发电等综合功能基础上，以生态山水为背景，以休闲度假、特种旅游为主题的生态型综合旅游区。 第七条 规划目标 1、总目标 ·全面改善规划地的社会经济环境，促进生态环境优化，提升当地社区的生活环境质量； ·通过旅游开发建设与运营，使铜钹山旅游区成为广丰县的龙头景区，成为广丰旅游事业发展的火车头，打造成全省、华东地区乃至全国知名的生态型特色旅游区。 2、分期目标 ·近期引进投资开发商，启动旅游区重点地块的建设， 2年后建成并开始营业，到2010年，游客接待量达到32万人次/年； ·中期进行旅游区的全面建设，到2015年全面建成，并达到国家AAAA级旅游区标准，年游客接待量达到68万人次，实现年旅游综合收入10000万元，为社会提供约1200个直接就业机会； ·远期逐渐完善旅游区的其他功能设施，形成功能完善的生态旅游区。旅游区年接待量达到108万人次/年，实现年旅游综合收入30000万元，为社会提供约2500个直接就业机会；当地居民开始全面从旅游区旅游开发中受益，实现经济、社会和环境效益的良性发展。  第二章 资源分析与评价 第八条 旅游资源的分类与构成分析 根据《中国旅游资源普查规范》(GB/T18972—2003)，经调查统计，铜钹山旅游区共有旅游资源单体99个，类型分布涉及7大主类、15亚类，32基本类，资源类型以地文景观类、建筑与设施类为主。 第九条 旅游资源总体评价 ·资源丰度较高，类型丰富； ·自然山水秀丽迷人； ·资源空间分布均衡，但可进入性较差； ·资源类型覆盖面较大，自然、人文资源相融合