公务员制度自考.pptVIP

* 1中国特色的公务员制度的内容：A对原干部人事制度的继承：坚持党的基本路线、坚持党管理干部的原则、坚持德才兼备的用人标准、坚持全心全意为人民服务的宗旨、坚持中国特色的分类制度。B我国借鉴了资本主义国家公务员制度中的科学成分和有益做法：实行分类管理制度、实行激励竞争机制、实行新陈代谢机制、实行勤政廉政保障机制、实行法制化机制（科学化）。1我国公务员制度产生和发展历史进程：A准备阶段（1984-86）调查研究和起草条例B（87-88）党和国家最高权力机构决定推行公务员制度C试点阶段（89-93.9）审计署、海关总署、国家统计局、国家税务局、国家环保局、国家建材局和哈尔滨、深圳。D推行与发展阶段（93.10《国家公务员暂行条例》-05.12）。E依法管理阶段06.1.1《公务员法》1原干部人事制度弊端：干部范围过宽；缺乏科学分类；管理权限过分集中；管理方式单一阻碍人才发展；管理制度不健全，科学化、民主化、法制化程度不高等 2公务员劳动报酬权的相关内容：公务员享有“获得工作报酬，享受福利、保险待遇”的权力。包括劳动报酬的决策参与权和劳动报酬的获得权。工资决策参与权指公务员在决定工资水平和工资标准的过程中参与的权利；劳动报酬的获得权指公务员获得根据法律（聘任制公务员则根据协议）确定的报酬权利。2不履行义务的法律责任：身份处分即丧失公务员身份；性质处分即承担行政责任，包括名誉、职级等处分；赔偿责任；刑事责任即公务员对其职务犯罪要承担刑事责任。 3公务员级别的功能：确定工资及其待遇的重要依据、平衡比较各类职务序列的标尺3公务员级别与职称的对应：合理增加级别数量、“一职数极，上下交叉”、向基层倾斜（国家级正职1；国际级副职2-4；省部级正职4-8；省部级副职6-10；厅局级正职8-13；厅局级副职10-15；县处级正职12-18；县处级副职14-20；乡科级正职16-22；乡科级副职17-24；科员18-26；办事员19-27） 4公务员录用的含义：根据公务员法的规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度。4、1870年英国政府颁布了关于文官制度改革的枢密院令，标志英国公务员录用制度的形成 4公务员录用的基本条件：中华人民共和国国籍；年满十八周岁；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其它条件。4公务员录用的限制性条件：曾因犯罪受过刑事处罚的；曾被开除公职的；有法律规定不得录用为公务员的其他情形。 4公务员录用考试内容：知识测验；智力测验（能力测验）；技能测验。4公务员录用的方式：笔试；面试；实际操作；情境模拟；心理测验。4笔试的优缺点：优点经济性、客观性、广博性。缺点不易考察应试者的实际工作能力4面试的优缺点：优点可以弥补笔试内容的不足，易于观察应试者的口头表达能力、社交能力、诚实程度、开拓精神、应变能力、举止、仪表、气质等。缺点评分时易受主考人员主观印象的影响 5公务员考核的方法：领导与群众相结合；平时与定期相结合；定性与定量相结合。5公务员考核的原则：全面考核和重点考核相结合；客观公正与民主公开原则；分类考核原则；考用结合原则5影响考核的心理因素：从众心理；趋中误差；近因效应；晕轮效应5领导重点考核工作实绩：体现系统性；体现针对性；体现科学性；体现可操作性。要按照统筹规划、突出重点、上下结合、稳步推进原则 6选任制公务员的免职：任期届满不再连任，所任职务自然免除；任期内辞职、被罢免、被撤职的所任职务免除6委任制公务员的免职：程序性免职情形（转任职位的；晋升或降低职务的，在其担任新职务之前或同时免除其所任职务；调出机关的；因其他原因需要免职的）单纯性免职（离职学习连续一年以上的，仅指非公派的；因健康原因不能坚持正常工作一年以上的；退休的）自行性免职的（受到刑事处罚或者劳动教养的；受到行政撤职或开除处分的；被辞退的；因机构变动失去职位的；死亡的）6免职程序：提出免拟职的建议-审核-作出免职决定-发布免职通知6公务员晋升的原则：德才兼备、任人唯贤；注重工作实绩；公开、平等、竞争、择优；逐级晋升6公务员晋升的程序：民主推荐；组织考察；讨论决定；按照规定履行任职手续6竞争上岗的程序：制定并公布实施方案；报名与资格审查；笔试、面试；民主测评、组织考察；党委（组委）讨论决定；办理任职手续6公开选拔的程序：发布公告；报名与资格审查；统一考试；组织考察，研究提出人选方案；党委（组委）讨论决定；办理任职手续6公务员降职原则：能上能下的原则；逐级降职的原则 公务员奖励的含义：机关依照法律法规的规定，对工作表现突出者，有显著工作成绩和贡献或者有其他突出事迹