第十六章公务员申诉与控告.pptVIP

第16章 公务员申诉与控告 本章要点： （一）提出申诉的范围。公务员法规定了公务员提出申诉的范围，共八项：（1）处分；（2）辞退或者取消录用；（3）降职；（4）定期考核定为不称职；（5）免职；（6）申请辞职、提前退休未予批准；（7）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；（8）法律、法规规定可以申诉的其他情形。 （二）确立了省级以下机关的二级申诉制度。公务员法规定，对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。 （三）确立了公务员申诉、控告应当遵循的原则，即：不得捏造事实，诬告、陷害他人。 第16章 公务员申诉与控告 公务员申诉与控告制度，是宪法赋予公民的申诉权和控告权在公务员权利义务关系中的具体体现，同时也是国家公务员制度的重要组成部分。它规定了公务员在其自身合法权益受到行政机关或其领导人员侵犯时的救济途径，为公务员的各项具体权利提供了保障，也为监督公务员机关的内部管理提供了规范有效的途径。 第16章 公务员申诉与控告 公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉： （一）处分； （二）辞退或者取消录用； （三）降职； （四）定期考核定为不称职； （五）免职； （六）申请辞职、提前退休未予批准； （七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇； （八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。 第16章 公务员申诉与控告 对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。 行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。 第16章 公务员申诉与控告 原处理机关应当自接到复核申请书后的三十日内作出复核决定。受理公务员申诉的机关应当自受理之日期六十日内作出处理决定；案情复杂的，可以适当延长，但是延长时间不得超过三十日。 复核、申诉期间不停止人事处理的执行。 第16章 公务员申诉与控告 公务员申诉的受理机关审查认定人事处理有错误，原处理机关应当及时予以纠正。 16.1 公务员申诉与控告制度概述 公务员申诉，是指国家公务员对国家公务员机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服时，依照有关法律法规的规定，向原处理机关、原处理机关的上一级机关、同级公务员主管部门或者监察机关提出重新处理要求的行为。申诉是公务员的一项基本权利，同时也是维护自身权利的一项重要的法律制度。 16.1 公务员申诉与控告制度概述 第16章 公务员申诉与控告 公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法向上级机关或者有关的专门机关提出控告。受理控告的机关应当按照规定及时处理。 第16章 公务员申诉与控告 公务员提出申诉、控告，不得捏造事实，诬告、陷害他人。 16.1 公务员申诉与控告制度概述 16.1 公务员申诉与控告制度概述 16.1 公务员申诉与控告制度概述 16.1 公务员申诉与控告制度概述 16.2 公务员申诉制度 16.2 公务员申诉制度 16.2 公务员申诉制度 16.2 公务员申诉制度 16.2 公务员申诉制度 16.2 公务员申诉制度 16.3 公务员控告制度 16.3 公务员控告制度 16.3 公务员控告制度 16.4 申诉与控告制度中的义务与责任 提出申诉、控告，应当坚持实事求是、忠于事实的原则，不得捏造事实，诬告、陷害他人。 对于捏造事实、弄虚作假、诬陷他人的，国家公务员机关要根据情节轻重给予批评或者行政处分；触犯刑法的，要依法追究刑事责任。给国家和他人造成经济损失的，要负责赔偿；给他人造成名誉损害的，要公开赔礼道歉，挽回影响。 16.4 申诉与控告制度中的义务与责任 16.4 申诉与控告制度中的义务与责任 各级公务员机关对公务员处理错误的，应当及时予以纠正；造成名誉损害的，应当负责恢复名誉、消除影响、赔礼道歉；造成经济损失的，应当负赔偿责任。 公务员机关对公务员处理有误，而且不按上级机关决定予以纠正，或者对申诉人、控告人进行打击报复的，上级机关必须追究直接责任者和负责人的责任。 公务员机关不得因国家公务员提出申诉，而加重对公务员的处理。 关键术语 申诉 控告 人事处理决定 复核 救济途径 申诉人 控告人 受理机关 行政监察机关 复习思考题 1.公务员申诉、控告的含义分别是什么？ 2.公务员申诉、控告的特点是什么？ 3.公务员申诉与控告的区别有哪些？ 4.公务员申诉和控告的条件、受理机关、程序是什么