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五种政府采购方式的比较 采购方式 公开招标 邀请招标 竞争性谈判 询价采购 单一来源 比较因素 采购时间 较长 较长 较短 较短 较短 ①只能从唯一供应商处 ①招标后没有供应商 投标或者没有合格标 采购的；②发生了不可 ①具有特殊性，只能 适用范围 最主要的采购方 式 从 有限范 围 的供 应 商采购的； ② 采用公 开 招 标方 式 的费用 占 采购 项 目 总价值 的 比例 过 的或者重新招标未能 成立的；②技术复杂或 者性质特殊， 不能确定 详细规格或者具体要 求的；③采用招标所需 时间不能满足用户紧 急需要的；④不能事先 采购的货物规格、 标准统一、现货货 源充足且价格变化 幅度小的政府采购 项目。 预见的紧急情况不能从 其他供应商处采购的； ③必须保证原有采购项 目一致性或者服务配套 的要求，需要继续从原 供应商处添购，且添购 大的。 计算出价格总额的。 资金总额不超过原合同 采购金额百分之十的。 采购方式 公开招标 邀请招标 竞争性谈判 询价采购 单一来源 比较因素 是否政府采购管 理部门批准 不需批准 需 经政府 采 购 管理 部门批准 需经政府采购管理部 门批准 需经政府采购管理 部门批准 需经政府采购管理部门 批准 邀请供应商的方 式 以招标 公告 的方 式邀请不 特定的 供应商 以 投标 邀请 函 的方 式 邀请特 定 的 供应 商 由谈判小组确定三家 以上供应商， 并向其发 出谈判邀请函 由询价小组确定三 家以上供应商，向 其发出报价邀请函 特定供应商 供应商只许提 出 供 应商只 许 提 出一 供应商有二次以上报 供应商 只许提出一 没有具体的规定，一般 供应商的报价 一次报价 ，而且不 个报价 ，而且不许改 价机会 ，并以最后一次 个报价 ，而且不许 情况下供应 商可 以多 许改变其报价 变其报价 报价为准。 改变其报价 次报价 。 采购顺序 1 在财政部门指定 的政府政 府信息 发布媒体 上发布 招标公告 2 发出 招标文件 3 成立 评标委员会 4 开 标 5 评标 6 定标 1 制定谈判文件 2 发布 资格公告征集供应商 3 向合格供应商提供谈 判文件 4 成立谈判小 组5 公开报价 6开展谈 判7 确定成交商 8签订 采购合同 9 验收 1 成立采购小组 2 开展谈判 3 确定成交事项 1 制定询价采购文件或 询价函 2 确定被询价的 供应商名单 3 发出询价 采购文件并接受供应商 报价 4 成立询价小组 5 评审并确定成交供应商 综合评分法、最低评 根据符合采购需求、 质 根 据 符 合 采 购 需 符合采购需求、服务满 评审办法 综合评分法、 最低 评标价法、 性价比 标价法、性价比法。 厦门最常用：综合评 量和服务相等且报价 最低的原则确定成交 求、质量和服务相 等且报价最低的原 足采购人需求、报价合 理的原则确定成交供应 法。 分法 供应商 则确定成交供应商 商 4 名专家＋ 1 名采购人代表 2＋1 方式 评审小组组成 5 名专家＋ 2 名采购人代表 4＋1 方式 2＋1 方式 2＋1 方式 最常用： 4 名专家＋ 1 名采购人代表 常用： 2＋1 方式 采用频率 最多采用 基本不采用 采用频率仅次于公开 招标，常在公开招标失 败后采用。 标的规格、标准统 一，价格比较稳定 的货物。批次多但 金额较小 通常在 公开招 标失败 后，只有一个供应商响 应的情况下采用。 时间 从发售标书起到开标至少 20 天 法律没有规定具体时间，通常为 5-7 天。 不得 少 于 20 日 （修改与澄清 15 日） 不得少于 7 日 5 日（大型、技术复杂 的 10 日） 不得少于 3 日（大 型或 技术 复杂 的 不少于 5 日） 公告期（工作日） 3 日 采购方式 公开招标 邀请招标 竞争性谈判 询价采购 单一来源 比较因素