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第四章 社区服务模式我国几种典型的社区服务模式第一节 社区服务模式概述现在的社区服务模式什么样？服务方式从单一化到多样化服务结构从重视物质因素到精神因素服务技术从传统到现代服务研究更加注重理论与实践融合服务运用更加强调灵活变通什么是社区服务模式？pattern——解决某一类问题的方法论社区服务模式是指人们对社区服务方式规律性的认识，对服务过程的主要构成要素进行概括或组合。社区服务托管模式——罗山会馆由浦东新区社会发展局、浦东新区社会发展基金会、基督教上海青年会和罗山街道办事处共同创建。会馆于1996年2月开业，总投资450万元，占地面积5000多平方米，设有三大服务系列：敬老院、市民休闲中心和999市民求助热线。2014主要服务项目健康儿童的寒暑托班学龄前自闭症儿童托管长者服务社团服务(包括社区合唱团、乒乓团、舞蹈团、跆拳道等)。罗山会馆模式研究政府主导——社会发展局投资、监督（公益性方向）、服务各方协作——社发局+街道办+社发基金会+青年会市民参与——参与志愿者活动、提建议、选派代表加入管委会社团管理——管委会负责决策 馆长负责日常事务 青年会负责财务、项目经理Young Mens Christian Association 经营使命管理微笑运动弯腰运动禁烟运动节约创新收支持平服务人群造福社会罗山会馆——最棘手的还是资金问题民办非企业单位免税范围狭窄行政体制改革社会发展局——民政、卫生、教育改革后的托管领导——民政局改革后的场地所有者——教育局税收优惠仅限于敬老院项目，罗山会馆的其他公益性作为，并没能得到应有的公益减免待遇。政府与社会组织的“伙伴关系”尚未安全形成一家之主型政府内生依附型社会组织社区资源整合模式——南岗社区整合人力资源——志愿者（学生、企业家、军人、司法人员、医生、公务员）整合实物资源——产业（老年公寓、学校、保健所）整合信息资源——网络（体系网络+互联网）整合制度资源——政府（城建规划、工商税务、财政部门）社区筹集资金模式——广州文昌地区慈善会社区公共服务由民间慈善机构具体承担，源于香港邻舍辅导会的启发。资金来源——街道办启动资金 + 社会捐赠组织主体——街道干部 + 社会人士 + 居民个人运作机制——理事会独立决定人事任免和财务管理制度电子政务条块结合模式——广州东山区大塘街条块分割——管理乱、办事难 职能部门垂直管理政府综合管理（劳保、卫计、组织、民政…） （中央、省、市、区、县、乡镇） 基层社区 （事务最多、财政最薄弱、人手最不足）基层政府负担为何如此之重040103050206乡财县管经社建设招商任务检查活动频繁接待执行负担大数据时代的社区信息化什么最重要？整合数据，如何打破条块间的信息壁垒难在软件，如何建设社区综合应用平台四化管理模式——天津市产业化规模化网络化品牌化具有同一属性的企业或组织的集合事物的规模大小达到了一定的标准市、区、街道、居委会四级网络体系创造差别使各自得社区服务与众不同社区卫生服务模式——武汉市康尔区家庭医生医生与家庭建立稳定关系，提供主动、连续、综合的健康管理。提供全科医生、社区护士、预防保健服务，主要针对老年人、婴幼儿、孕产妇、慢性病患者。医疗水平差人才短缺信任度低便捷针对性强连续性好医患关系融洽方便转诊家庭医生模式优点和实践弱点