劳动法与社会保障法-行政管理.ppt

劳动法与社会保障法（行政管理） 杨思斌 中国劳动关系学院公管系副教授 中国人民大学法学院法学博士 中国人民大学劳动人事学院博士后 天津市人大常委会立法咨询专家 hao3699@126.com 绪论 一、劳动法和社会保障法的社会法属性 （一）劳动法与社会保障法的产生 （二）公法、私法与社会法 1、公法与私法的划分 2、社会法的含义 狭义、中义、广义 法域、法律部门、法律规范 3、社会法在法律体系中地位 （三）劳动法和社会保障法是典型的社会法 1、产生的历史背景——工业劳动社会化的产物 2、调整模式——公私兼容 3、利益架构——社会利益本位 劳动法与社会保障法的区别 1、调整对象不同 2、法律属性不同 3、纠纷解决方式不同 二、劳动法和社会保障法的功能和价值 （一）法的功能和价值 1、法的规范作用和社会作用 2、法的价值 （二）劳动和社会保障法的功能与价值 1、保障基本人权（劳动权和生存权） 2、维护市场经济秩序 3、社会和谐稳定 三、劳动法和社会保障法的研究方法 （一）规范分析方法 1、法律规范的含义 2、规范分析方法 （1）语义分析（如无固定期限劳动合同） 字面解释 扩张解释 限制解释 （2）体系分析 如劳动合同的终止 3、历史分析 （如农民工的社会保险） 在劳动法领域，社会和法律从古至今都是朝着更多地赋予劳动者权利与更好地保护劳动者权益前行的。 从罗马法中与物并列的“对人租赁”到劳动者成为宪法的权利主体，从春秋时期“匹马束丝”换8个奴隶到劳动者成了国家的主人翁； 从日工作时间16小时到8小时的演进、劳动年龄8岁到16岁的提升、“饥饿工资”到最低工资的保障原则都无一不展示着这一趋势和规律。 4、其他分析方法 如当然分析（解释） 举重明轻 举轻明重 目的分析（解释） 案例 某女工12点夜班，8点离家，途中发生车祸？ 工厂方认为：发生车祸的时间并不是上下班的时间，且她去工厂的目的是到宿舍休息而非上班。 本工厂从没有规定女职工上夜班时必须提前到厂休息，即使工厂为女职工安排休息场所，也只是为她们上般提供便利条件。 法院认为： 事发地点是由她家去工厂的必经路线，她的主观目的是去工厂等待值夜班，故应认定其是在上班途中方式交通事故死亡。 （二）实证分析方法 社会调查、数量分析 （三）价值分析方法 1、对劳动者的倾斜保护原则（劳动合同的解除） 2、用人单位的缴费义务 3、关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）中的一个问题 处分协议的效力 协议不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。 （1）如果劳动者与用人单位在处分协议中约定工资报酬低于最低工资标准的，该约定无效。 （2）如果劳动者与用人单位在处分协议中约定经济补偿标准低于法定标准的，该约定有效。 （四）比较分析的方法 规范比较、功能比较 、文化比较 （五）西方三大主流法学派与劳动法分析方式 社会法学派 关于严重违反规章制度中的“严重” 四川的一家公司把公共汽车售票员少撕一张1.5元钱的车票认定为“严重”； 北京一家企业把劳动者上班“睡觉”规定为“严重”； 浙江的一家用人单位则以“严重”为由将一位把苹果带到工作岗位的怀孕女工解雇(法院判驳)； 北京的一家用人单位也以“严重”为由把一位谎称姥爷过世请假回京的怀孕女工(因其家在北京却被外派上海后发现自己怀孕)解雇(法院维持)。 分析法学派 “劳务派遣”规定在《劳动合同法》第5章“特别规定”的第2节，清楚地表明立法意图是将其排除在我国主流用工形式之外； 在条文内容上，《劳动合同法》中的总计12个条文都在对“劳务派遣”作出限制性规定。 自然法学派 道德对于劳动法学研究就特别重要：我们在做规范性研究时，始终应当将道德的因素加以考虑，比如女职工保护、八小时工作制等。否则，如果强调将一切市场化，尤其是最低工资也不能限制，劳动法就没有必要存在了。 四、参考资料 （一）期刊报纸网络资源 1、《中国劳动》杂志 2、中国人民大学报刊复印资料《经济法学.劳动法学》、《人力资源开发与管理》、《劳动经济与劳动关系》等 3、中国劳动保障报 劳动午报等 4、中国社会法网、劳动和社会保障法网、中工网等 （二）法律法规（法的渊源） 1、法律 1992年颁布、2001年修正 《工会法》 1994年《劳动法》 2001年《职业病防治法》 2002年《安全生产法》 2007年《劳动合同法》 2007年《