天津市工会帮扶工作研究.pdfVIP

第一章 绪论 第一章 绪论 1.1 引言 2012 年适逢全国工会送温暖工程实施 20 周年和困难职工帮扶中心建设 10 周年。多年以来，各级工会组织深入贯彻落实党中央提出的关于保障和改善民生 的重要部署以及做好新形势下群众工作的重要要求，把帮扶工作作为参与加强和 创新社会管理、保障和改善民生的重要切入点和实践举措，按照中央领导同志对 工会帮扶工作作出的重要指示要求，准确把握协助党政做好困难职工帮扶工作、 发挥好拾遗补缺作用的定位，为保障好困难群众生活，服务科学发展，促进社会 和谐，发挥了重要作用，取得了维护稳定、凝聚力量、构建和谐、共享成果的积 极效果。经过各级工会组织和广大工会干部多年来的共同努力，工会组织对困难 职工开展的帮扶工作已经成为社会救助体系的重要组成部分。 1.2 研究背景及意义 时代在发展，追求公平、正义、共享的核心价值已成为政府与公众的共识。 社会建设与人民幸福安康息息相关，“和谐与共享”唱响了以保障和改善民生为 重点的社会建设的主旋律。无论是党的十七大报告，还是去年颁布的“十二五” 规划纲要，无不明确提出把保障和改善民生摆在各项工作的突出位置，作为加快 转变经济发展方式等一切工作的根本出发点和落脚点，要排除万难、千方百计地 使发展成果惠及全体人民。 经过 30 多年的改革开放，我国在诸多方面都取得了举世瞩目的巨大成就。 当前，我们已经站在了新的发展起点，处于了改革发展的新阶段，进入了科学发 展的新时代。新的时代要求我们国家在科学发展观重大理论的指导下，走上可持 续发展的现代化强国之路。在这条发展的必由之路上，实现“和谐与共享”，不 仅成为了人民群众日益强烈的现实呼声，也同时是我国经济转向内需驱动型并最 终实现可持续发展的必要条件，更是我们构建社会主义和谐社会和社会主义和谐 大国的应有之义。 众所周知，劳动关系是社会关系的基本组成，那么它的协调稳定程度也就成 为了整个社会和谐程度的“晴雨表”。工会是劳动关系矛盾的产物。在政治、经 1 第一章 绪论 济和社会生活中均占有重要地位的我国工会组织，具有构建和谐劳动关系与和谐 社会的重要作用，而工会对困难职工开展的帮扶工作则是切实履行维护职责、促 进社会和谐稳定的重要途径。正是在这样的背景下，在科学发展观的指导下，从 工会帮扶工作层面研究实现“和谐与共享”的有效举措，具有极为重要的意义。 1.3 本文研究的基本思路和主要内容 本文以公共管理学、系统分析理论等分析工具，从理论和实践的角度，较为 系统地分析探讨了工会帮扶工作，并从工作实际出发，对做好新形势下工会帮扶 工作进行了初步探讨。 本文研究的主要内容包括： 第一章绪论，提出本文的研究背景和意义，指明研究的基本思路和主要内容； 第二章介绍了中国工会和国外工会组织的概况，并对中国特色社会主义工会 发展道路的科学内涵进行了概述； 第三章对工会帮扶工作进行了理论探讨，并系统分析了工会帮扶工作的实践 探索； 第四章介绍了天津市工会组织的概况，同时分析总结了天津市工会开展的帮 扶工作的具体情况以及实践经验； 第五章分析了工会帮扶工作需要健全完善的问题，并对做好新形势下工会帮 扶工作提出了相关对策建议。 2 第一章 绪论 国外工会组织概况 工会组织 中国工会组织概况 概述 中国特色社会主义工会发展道路 发展历程