以保生变电所统包工程为例-财团法人中兴工程顾问社.PDFVIP

中興工程季刊．第101期．2008年10月．PP. 83-91 SINOTECH ENGINEERING CONSULTANTS,INC. .tw/journal/ 工程顧問公司執行統包工程經驗談 ― 以保生變電所統包工程為例 工 程 翁慶發* 黃天生** 摘 要 技 台電公司為改善國內用電需求與供電品質積極推動六輸計畫，興建各級變電所及相關輸配線路 術 工程，變電所工程則是以統包方式發包為主。此項龐大的電力建設促成各相關產業廠商不約而同， 以各種不同身分參與。中興工程顧問股份有限公司具有豐富的電力工程技術服務經驗，並在這波統 包熱潮中投石問路，首度以統包商身分參與，在歷經激烈的競爭終獲保生一次配電變電所統包工程 承攬，惟因缺乏統包實際經驗導致履約過程不如預期理想，並付出許多代價，但也獲得寶貴的實戰 經驗。本文主要探討工程顧問公司執行統包工程之經驗，包括（1 ）新型態業務的角色轉換與思維 差異；（2 ）風險轉移分包商；（3 ）工期展延及里程點逾期；（4 ）民眾抗爭及滋擾事件；（5 ）統 包工程之設計變更及其增減帳；（6 ）物價指數調整費用；（7 ）分包商管理；（8 ）竣工結算驗收 及（9 ）計畫成本控管。 一、前 言 的大型綜合性工程技術顧問公司，長期以提供工 程專業技術顧問服務為主，少有以施工廠商或統 台灣電力股份有限公司（以下簡稱台電公司 包商身分參與工程建設的機會。台電公司推動六 或台電）第六輸變電計畫（以下簡稱六輸計畫） 輸計畫，預定新建各級變電所約計 292 所，並將 新建變電所工程係以統包為其主要採購方式，並 此類變電所之設計、施工及設備供應、安裝整所 成為國內公共工程執行統包制度的重要指標。統 統包方式發包，原則由異業組成統包團隊參與， 包工程改變了以往工程團隊的組合模式，工程顧 其組成模式如圖 1 所示。中興公司秉持三十餘年 問公司從接受業主委託的技術顧問角色，轉換成 的專業工程經驗，認為統包市場將成為未來主流 統包團隊的一員或成為主控統包工程的統包商， 趨勢，應有積極投入的必要，爰考量市場環境及 這種業務型態的轉變及不成比例的風險威脅，實 自身風險承擔的能力而毅然投入，並獲得承攬 足考驗工程顧問公司固有的思維及管理制度。 「保生一次配電變電所統包工程（以下簡稱保生 中興工程顧問股份有限公司（以下簡稱中興 變電所或保生統包工程）」，藉此期能累積統包 公司）以工程規劃、設計、監造及專案管理著稱 工程經驗及培植統包工作人才。由於這是中興公 * 中興工程顧問公司業務及契約部工程師 ** 中興工程顧問公司業務及契約部主任工程師 83 中興工程季刊．第101期．2008年10月．PP. 83-91 .tw/journal/ SINOTECH ENGINEERING CONSULTANTS,INC. 司第一次以統包商身分參與統包工程，在缺乏實 電公司在配合政府積極發展經濟及民生供電之 務經驗及心態不及調整適應，帶來許多前所未有