通用航空气象服务实施策略和发展目标努力方向四.ppt

* 通用航空气象服务研究与实施 刘鹏 民航东北地区空中交通管理局 二○一五年十月十八日 摘要 通过对部分通用航空单位进行调研，对通用航空气象服务的现状和面临的形势进行了分析，在通用航空气象服务产品制作、信息获取和共享以及服务方式等方面开展研究，探讨解决目前通用航空气象服务存在的问题，满足通用航空用户需求的方法和途径，以适应低空空域开放后，通用航空事业的发展。 根据民航局飞标司2015年2月发布的《2014年通用和小型运输运行概况》，截止2014年12月31日，大陆地区有164家实际在运行的通用及小型运输航空公司，从业飞行人员2191名，航空器1177架。大陆地区通用航空发展基础还比较薄弱，但近几年发展速度明显加快，发展潜力十分巨大。  通用航空气象服务研究与实施 一、通用航空气象服务发展现状和面临的形势 二、通用航空气象服务实施策略和发展目标 三、努力方向 四、政策措施和组织保障 五、通用航空气象服务产品和运行模式的探讨 一、通用航空气象服务发展现状和面临的形势 我们调研的通用航空单位性质各异，包括有事业单位、国有企业和民营企业等；运行规模大小不一，既有上百架飞机的大企业，也有两三架直升机的小公司；从事通用航空的单位有通用航空运行基地、通用航空机场、通用航空公司；通用航空企业的经营项目含涵盖《通用航空经营许可管理规定》中的甲、乙、丙三类，具有一定的代表性。 一、通用航空气象服务发展现状和面临的形势 （一）气象运行状况 一是多数航空单位没有安装引接民航气象信息的终端，也没有建立相应的通信链路。 二是已经建立气象台的通用航空单位还缺少通用航空气象预报业务和服务平台。 三是已经建立的飞行服务站中的气象服务终端，主要通过互联网上的气象网站获取各种气象资料和产品。 一、通用航空气象服务发展现状和面临的形势 （二）气象服务信息情况 通用航空用户气象服务需求。归纳起来有五个方面： 一是希望民航气象服务机构能够提供更多层次、更高精度、更快更新频次的低空区域产品； 二是希望提供更大范围、更有针对性的气象服务，特别是边远地区和海上作业区的云高和能见度等气象产品。以及更多的气象资料，为调机和转场飞行提供气象服务； 三是希望引接民航气象信息，共享信息资源，建立借助互联网可使用的通用航空气象服务信息共享平台； 一、通用航空气象服务发展现状和面临的形势 四是希望增加可视化和文字化的气象产品，便于理解使用； 五是建议增加通用航空气象信息电话咨询服务。 （三）气象人员和培训情况 通用航空气象人员配备缺少相应的规范要求，部分通用航空机场没有气象人员，由于多数通用航空依据目视飞行规则开展飞行活动的运行特征，也存在着忽视气象服务的情况。通用航空单位气象人员的培训还缺少有效的途径。 一、通用航空气象服务发展现状和面临的形势 （四）气象服务保障工作方式 目前通用航空飞行量还比较少，气象服务甚至是针对每架飞机、每次作业来单独进行。气象服务的具体方式方法为： 一是飞行前准备阶段。飞行前，气象人员向指挥员汇报当日天气预报，着重说明对完成此次飞行任务关系较大的气象要素及天气现象和未来的变化，并指出对飞行的影响。 一、通用航空气象服务发展现状和面临的形势 二是飞行实施阶段。这一阶段是气象服务保障的关键阶段，加强对天气监测，收集气象情报及危险天气通报等信息。根据需要主动地向指挥员报告天气变化。当预计到出现危险天气或最低天气标准时，提出保障飞行安全的建议。飞机作业结束出航（返航）时，重点是关注航线上天气变化情况，及时索取掌握备降机场的天气信息。 一、通用航空气象服务发展现状和面临的形势 三是飞行讲评阶段。通过指挥员对本次气象服务保障工作的讲评和飞行人员的反馈信息，不断总结气象服务保障工作的经验。 二、通用航空气象服务实施策略和发展目标 依托现有民航气象服务体系。确定需求引导、适应发展、科学谋划、逐步推进的实施策略。发展目标主要有以下五个方面： （一）进一步整合现有民航气象信息资源、国家气象部门的气象信息资源和通用航空单位现有的气象探测资料，建立统一唯一的通用航空气象服务信息源； （二）结合通用航空飞行特点和通用航空用户对气象服务的需求，力争1到2年内建立适应通用航空业需求的通用航空气象服务业务； 二、通用航空气象服务实施策略和发展目标 （三）丰富通用航空气象服务内容，开发与通用航空运行决策融合的气象服务产品，建立气象信息咨询服务； （四）完善民航气象综合服务平台，建立和增加针对通用航空气象服务的栏目和内容； （五）力争3到5年内建立适应通用航空业发展的较为完善的通用航空气象服务体系。 三、努力方向 （一）整合资源，合作共