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抓机制聚人心 这里是革命老区，早在1 9 2 4年，浙江省永嘉县就 组建了浙南第一个党组织；这里是全国首批对外开放县、 国家级风景旅游县，连续8年被温州市委评为农村基层党 组织建设先进县。5月2 1日，记者来到浙江省永嘉县， 几天的调查了解，感到这里农村基层党建工作果然具有特 色和成效。 数量质量一起抓 “抓好农村基层党建工作，关键在县委。每年年初， 县委都制定全县农村基层组织建设工作计划和要点，下发 责任制，确立了县、乡、村三级联创的基层党建工作 责任机制和网络，将责任逐级落实到乡、村党组织和驻村 干部身上，形成了党要管党、齐抓共管的格局。”永嘉县委 书记卢春中告诉记者。 永嘉积极转变党员发展工作的旧观念，转变过去坐等 上门的消极被动局面，变被动为主动，建立党员跟踪培养 机制。积极发现、培养优秀青年，将非党干部、优秀村 民、青年以及流动人群作为农村党员的发展重点：通过 “掘源”，拓宽选人育人渠道。侧重提高积极分子队伍中各 种人才的比例；侧重从短期外出打工经商、搞经营管理的 优秀青年中物色培养对象；侧重从身边培养人才，把积极 参与村级配套组织管理工作的团、妇、兵等优秀青年培养 起来；通过“培源”，改进培养教育方法，落实培养制度, 落实培养内容，多渠道、多途径对发展对象进行培养；通 过清源，抓好入党积极分子的教育管理，主动管理，抓好 培养，认真考察。 “没有党员的数量，就没有党的力量。”永嘉县委常委、 组织部长李震说。针对新发展党员质量难以保证的难题， 永嘉县推出了一系列行之有效的措施来保证党员质量：在 入党积极分子遴选阶段，实行三推一定”，由全体党员、 村民代表和群团组织署名推荐，通过计算得票数决定初步 培养对象；在确定入党积极分子名单后，相关党委就组织 他们进行党的知识培训，并每年进行测试，考试成绩归入 个人档案；对拟接收为中共预备党员或预备期满拟转为正 式党员的人员，名单和个人相关情况还必须先公示，然后 再由党员大会通过投票决定。 2 0 0 4年，永嘉共发展党员15 18名，同比增长 5 0 . 2 9 %,其中年龄在3 5周岁以下的有9 87名、 高中以上学历7 7 0名、女性党员3 5 2名，分别占到党 员总数的6 5 %、5 0 . 2 7 %和2 3 . 19%,新发展 党员的数量和质量均有了较大的提高。 硬件软件齐创新 农村党员教育，一般被认为是难发动、难开展、难落 实的一个大难题，但永嘉通过硬件和软件两方面的建设， 保证了该县农村党员教育活动的顺利开展，取得了不俗的 成效。 硬件，主要指的是党员活动室规范化建设。农村党员 活动室是农村基层党组织开展党员活动、进行党员教育的 主要阵地，可大部分农村集体经济不强，村党员活动室普 遍缺乏设施。结合农村党员教育难的实际情况，永嘉从2 0 0 4年在全县农村开展了以“设施齐全、制度完善、活 动正常、效果明显”为内容的党员活动室规范化建设活动: 通过党员自愿筹一点，村级集体出一点，挂钩单位帮一 点，上级组织补一点”等各种方式筹集资金，县委又专门 拨出近1 0 0万元党费，对各行政村建设党员活动室进行 “以奖代补”，保证建设经费的充足。 永嘉县委组织部副部长虞绍榜对记者说：“县委、县政 府向各村赠送电视机、VCD机，现在全县9 0 6个村全 齐了。另外，我们已经验收了 1 5 4个农村党员活动室, 从县党费中下拨专项资金1 0 0多万元用于活动室规范化 建设补助。” 软件，指的是创新农村党员干部的培训教育方式。永 嘉针对基层教育流于形式”、压滤机滤布“针对性不 强”、“没有可操作性”等问题，创立了 “村干部讲师团” 制度。首先从各行政村党支部书记和村委会主任中，挑选 能力强、知识水平较高，具有丰富经验的，由县委组织部 审定聘任，组成永嘉县“村干部讲师团”；在选定以后，每 半年组织部还聘请相关行业专家对讲师团进行培训，并带 领他们针对农村热点问题进行调研，不断提高讲师团成员 的自身素质；讲师团经培训后，就在全县巡回讲课，对农 村党员干部进行党的政策宣传，传授解决农村实际问题的 方式和方法。通过“村干部讲师团”的现身说法和更贴近 农村实际的讲课方式，农村党员学到了真正的知识和本领, 农村党员教育真正落到了实处。 关心爱心一起送 党的凝聚力从何而来？在于党对党员的真切关怀。永 嘉县真切关怀基层党员的思想和生活实际情况，从细微处 着手，形成“四必访”、“五必谈”等制度，温暖了每一个 党员的心。 每逢七一、元旦、春节，永嘉的各级党组织就行动起 来，走访慰问每一个党员，及时了解党员的情况并对有困 难者适时给予帮助；针对党员同志的思想工作，他们又定 期开展交心谈心，及时化解党员心中的思绪浮动；同时建 立党员爱心基金和党员互助基金，由致富了的党员结对贫 困党员，从精神上到物质上对党员进行