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* 第八章 网络金融的风险与监管 【学习目的】 ★了解网络金融监管法律 ★掌握网络金融风险与管理 ★领悟网络金融风险和网络金融管理 ★明确网络金融监管内容 ★了解网络金融监管复杂性 * * 【案例导入】 韩国全面推行网络实名制 韩国是世界上互联网最普及的国家之一。根据韩国信息通信部2008年2月公布的数据,韩国6岁以上的上网人口达3482万,约占总人口的73%。网络在给韩国人提供全新的资讯、金融、娱乐和沟通手段的同时,也改变了韩国人的生活方式,给韩国社会带来了日益深刻的影响。 * * 为了维护网络的健康和安全,保护公民的隐私权、名誉权和经济权益,韩国政府从2002年起推动实施网络实名制。迄今,韩国已通过立法、监督、管理和教育等措施,对网络邮箱、网络论坛、博客乃至网络视频实行实名制,成为全球贯彻实名制最彻底的国家之一,这也使得韩国成为网络安全程度最高的国家之一。 * * 韩国政府采取的一系列措施,使得韩国网民在网络留言时不得不考虑自身的责任,而网站也不能对实名制的实施敷衍了事。韩国信息通信部在推行网络留言实名制后的调查中发现,一些主要网站论坛上谩骂和人身攻击等不文明内容减少了一半以上,收效显著。 如今,韩国人写博客的越来越多。为了使博客能规范有序地发展,韩国政府采用网络实名制进行管理。根据规定,网民在网络留言、建立和访问博客时,必须先登记真实姓名和身份证号,通过认证方可继续操作。 * * 2007年3月18日,“雅虎韩国”网站上出现了一段淫秽视频,该网站的管理人员在事发6小时后才获知消息并将这段视频删除。这件事引发了韩国社会对加强网络视频管理的关注。韩国信息通信部、警察厅等有关政府部门以及韩国主要门户网站运营商等单位联合制订了拦截网络淫秽视频的有关对策。 * * 根据这些对策,韩国信息通信部在该部的情报通信伦理委员会内设立了一个24小时运行的“非法有害信息举报中心”,由各大门户网站向举报中心派出工作人员从事专门的监控工作。此外,韩国信息通信部还用技术手段阻止网民从国外网站下载并转载淫秽视频,并对上传淫秽视频的个人和存在管理漏洞的网站运营商进行法律制裁。韩国警察厅则在网上开设的“网络警察厅”接受网络违法事件的举报。 * * 网络实名制的实施,在韩国社会树立了网络世界也存在伦理法制的社会意识,为保护网民权益,规范网民行为,预防和查处网上犯罪奠定了基础。网络实名制促进了韩国网络金融、网络消费等的快速发展,吸引了大批资金进入网络产业,带动韩国网络产业不断升级,提升了网络服务的质量。与此同时,由于韩国政府要求服务商对个人信息提供严格保护,因此实名制得到了韩国公众的认可。 * * 8.1 网络金融风险的概念 网络金融是指在互联网上实现的金融活动,包括网上银行、网上证券、网上保险、网上支付与结算等。它不同于传统的以物理形态存在的金融活动,是存在于电子空间中的金融活动,其存在形态是虚拟化的、运行方式是网络化的。它是网络信息技术与现代金融相结合的产物,是适应电子商务发展需要而产生的网络时代的金融运行模式。因此,网络金融的出现为金融业务的发展产生了巨大的影响。 * * 8.1.1网络金融产生的必然性和时代特征 1、网络金融产生的必然性 ⑴网络金融是网络经济发展的必然 ⑵网络金融是电子商务发展的需要 ⑶网络金融是金融创新的结果 * * ⒉、网络金融发展的时代特征 ⑴网络金融使金融服务更具开放性、金融市场更加透明化 ⑵网络金融使金融机构之间界限模糊化 ⑶网络金融使金融资本、金融组织更趋集中 ⑷网络金融使金融业务品种日益多元化 ⑸网络金融使金融风险的加大 ⑹网络金融使金融监管的国际化 * * 8.1.2网络金融的风险内容 网络金融存在于电子空间中金融活动,它不同于传统的物理形态存在的金融活动,,其存在形态是虚拟化的,运行方式是网络化的。它是应电子商务发展需要而产生的网络时代的金融运行模式。所谓风险,应指由于电子系统在金融领域的广泛运用而使从事金融活动的各当事人遭受损失的不确定性或可能性。金融风险,指人们在从事金融活动中遭受损失的不确定性。 * * 1、网络金融的技术风险 ⑴技术选择风险 ⑵系统安全风险 ⑶网上黑客攻击风险 ⑷计算机病毒破坏风险 ⑸外部技术支持风险 * * 2、网络金融的业务风险 ⑴法律风险 ⑵实用性风险 ⑶信誉风险 ⑷注意力分散风险 3、网络金融的其他风险 传统金融面临的风险,比如流动性风险、信用风险、利率风险等,在网络金融的运行中依然存在,只是在表现形式及程度上有所变化。 * * 4、网络金融的风险放大效应 由于网络金融是采用网络技术进行的,网络的又具有无边界性的特点,这给网络金融的运行造成了金融风险的放大效应。 * * 【阅读资料】常州市商业银行数据处理中心 常州市商业
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