纳税利保护的实现机制.pptVIP

纳税人权利保护的实现机制;一、纳税人权利的主要内容：理论分析;知情权;无偿获得专业服务及帮助的权利;保密权;陈述与申辩权;诚实推定权;礼遇权;申请减税、免、退税权;申请复议与提起诉讼的权利;损害赔偿请求权;二、中外各国对纳税人权利的规定比较：实然层面的考察;;;;;;;;;;外国立法例;;;三、纳税服务的主要内容和方式;;改革纳税争议解决的前置制度，创新税收行政复议机制;第一个前置性规定的初衷在于防止纳税人滥诉（复议），确保税款的征收和及时入库，维护国家的税收利益。但是从保护纳税人权利的现实来看，其合理性值得怀疑。 在我国现行法律制度下，税收机关可以通过强制执行措施防止国家税收利益受到损害或者纳税人故意通过复议来获取非法的延迟缴纳利益。并且，在这项规定下，一旦纳税人、扣缴义务人、纳税担保人无法缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，其将被剥夺启动行政复议的权利，并且因此被间接剥夺获得司法救济的权利。基于经济原因而完全剥夺纳税人获得救济的权利，不但违反了行政法上手段与目的相称的比例原则，也将造成富人与穷人法律对待的不平等。;第二个前置性规定，是考虑到税收案件数量大且专业性强的特点，确实有利于发挥行政复议经济、快速的优势，有利于司法资源效用最大化。我国税收行政复议机构则是税务机关的内设机构，税务行政复议委员会一般也是由局长或者分管局领导担任主任，各业务部门负责人担任委员，委员会办