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关于教育系统资产管理工作情况的报告
——2015年11月10日在海淀区第十五届人大常委会
第49次主任会议上
海淀区教育委员会主任陆云泉
主任,各位副主任:
长期以来,海淀区坚持教育优先发展战略和优质均衡特色发展的理念,在政策与公共财政投入方面给予海淀教育最大的支持,教育整体发展水平不断提升。同时,区人大以及社会各界也都给予海淀教育最大的关心、关怀与帮助。在此,我代表海淀教委对各位领导表示感谢。按照会议要求,结合我区教育系统资产管理工作实际,现将相关情况报告如下。b5E2RGbCAP
一、管理工作概况
(一)所属单位
截至2014年12月31日,海淀教委本级及所属单位共计184家,其中:行政单位1家,事业单位183家。p1EanqFDPw
(二)资产规模
近三年数据显示,随着政府公共财政投入力度逐年加大,海淀教委及所属单位管理使用的固定资产规模日益增大,固定资产原值已突破百亿,年度固定资产新增率在9%至15%。DXDiTa9E3d
2012年至2014年海淀教委及所属单位资产规模情况表
金额单位:亿元
(三)管理现状
1.文件政策执行
海淀教委本级及所属单位的资产管理工作,均严格按照国家、市、区各级政府、财政部门、国有资产监管部门制发的行政事业单位国有资产管理文件、政策、制度与办法执行。RTCrpUDGiT
2.资产管理信息化
目前,海淀教委及所属单位的资产管理工作,采取两套“资产管理系统”双轨制运行、部分单位辅以特色的方式,已全面实现信息化管理。具体情况为:5PCzVD7HxA
(1)各单位按照我区统一要求,均使用区财政局研发的《海淀区国有资产管理系统》,对各单位占有、使用的固定资产实施动态管理,固定资产登记、出入库、存放及处置等项日常管理工作,在此系统内完成。jLBHrnAILg
(2)各单位按照市教委统一要求,均使用《北京市中小学校办学条件管理系统》,此系统主要用于通过资产数据信息衡量各单位办学条件是否达标,同时涵盖固定资产与低值资产日常管理功能。xHAQX74J0X
(3)部分资产规模较大单位,除按照要求使用上述两套资产管理系统外,还结合自身实际需要,采取定制方式,使用“特色”资产管理系统,加强本单位资产管理工作。LDAYtRyKfE
3.人员队伍
目前,海淀教委所属各单位至少配备一名资产管理员,负责本单位资产管理具体工作的组织与实施。全部人员组成海淀教委资产管理员队伍。每年海淀教委与区财政局资产管理部门,结合具体需要及管理变化,适时组织资产管理员队伍进行政策法规、业务等方面的多次培训。Zzz6ZB2Ltk
二、近年及当前管理工作开展推进情况与成效
(一)结合重大资产管理工作的开展,加强基础管理,锻炼队伍,持续推进资产管理规范化进程
1.2012年,海淀教委所属单位按照市区统一要求与部署,开展并完成资产清查工作。通过资产清查,基本实现摸清家底、差错调整、盈亏处理、国标(固定资产分类的1994国标与2010国标)转换、增强管理意识的工作目标。dvzfvkwMI1
2.2013年,海淀教委所属单位按照区统一要求与部署,开展并完成新建国有资产管理系统初始化工作。通过资产系统初始化,基本实现巩固清查成果、夯实管理基础、完善资产信息的工作目标。rqyn14ZNXI
3.2014年,海淀教委所属单位按照市区统一要求与部署,开展完成事业单位国有资产产权登记工作。通过产权登记,对土地、房屋类不动产、车辆以及大型设备类固定资产,基本实现理顺产权关系、明晰产权主体、依法确认产权归属关系、进一步规范管理的工作目标。EmxvxOtOco
2015年,产权登记工作正在延续,海淀教委所属单位当前正按照市区统一要求与部署,开展国有资产产权登记年度检查工作。SixE2yXPq5
4.随着2012至2014年三项重大资产管理工作的开展与工作目标的基本实现,海淀教委资产管理员队伍建设也同步得以加强,队伍整体素质、人员业务水平与工作能力均有所提升。6ewMyirQFL
(二)明晰权属、固化资产,持续推进房地权证办理工作
土地、房屋不同于一般性固定资产,属于大型、高价值不动产,取得相应的使用权证与所有权证,对于明晰确认房地权属、纳入法律保护范围、资产固化、学校建设发展等具有十分重要的意义与作用。长期以来,虽房地权证办理工作,受诸多客观因素困扰,举步维艰,但海淀教委仍不懈努力、持续推进,致力于取得实质性突破与进展。kavU42VRUs
1.土地使用权证办理工作
(1)海淀教委所属单位所用土地,包括国有土地和集体土地两类。目前,共有校址339处,已取得土地证校址130处,占校址总数38.34%。y6v3ALoS89
(2)2012年至今,海淀教委分批次将尚未取得土地证校址的办证申请材料,报送区国土局。
(3)截至目前,已完成123
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