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技能大师工作室制度建设理论思考 作者：中国职协课题组 来自《中国培训》2011年第6期 链接：技能大师工作室建设项目，是人社部2011年重点实施项目之一。到2020年底，全国将建成1000个左右国家级技能大师工作室。技能大师工作室制度建设研究，是2010年人力资源和社会保障部立项的十大政策性课题之一，中国职工教育和职业培训协会（以下简称中国职协）承担并完成该项研究。中国职协秘书长毕结礼亲任课题组长，并邀请苏州、深圳、湖南、天津市、河南、胜利石油管理局、中国北车股份有限公司等省市企业和中国职协的12位同志加入课题组。课题组成员通过查阅资料、实地考察、座谈交流，及征求相关专家意见等方式开展研究，并得到职业能力建设司、就业指导中心的大力支持。 　　一、概念与内涵 　　苏州是全国最早建立技能大师（名师）工作室的地方。随后，全国某些地方、行业和企业陆续开始建立大师工作室。但是，通过调查发现，大家对技能大师工作室的认识并不一致，说法和做法各异，对于技能大师工作室的内涵、功能和作用都没有形成完整清晰的概念。课题组认为，为了促进技能大师工作制度建设的科学化和规范化，非常有必要对其定义和内涵进行概括和描述，形成自己独特的理论体系。 　　（一）关于技能大师工作室的概念技能大师工作室（某些地方称作蓝领工作室，某些地方称作首席技能大师工作室）是经相关部门批准成立的，是某行业（或产业）技能领军人物开展技术攻关创新和高技能人才培养，并将两者相互融合的活动场所，是高技能人才培养的一种创新模式。技能大师工作室所具有的工作学习不分离的特点，既决定了其自身性质，也是定义其概念的实践基础所在。 　　（二）关于技能大师工作室的内涵技能大师工作室的主要内涵应包括以下几个方面： 　　1、活动场所，包括高技能人才培养和生产活动两个方面； 　　2、场所范围内参与活动的人员。从技术攻关创新活动的角度看，包括与技术攻关创新活动相适应的不同类型的高技能人才；从高技能人才培养的角度看，包括师傅和徒弟两类人员； 　　3、活动任务，包括技术攻关创新和技能人才培养两个方面； 　　4、实施活动的技术条件、管理措施与规章制度等。 　　二、指导思想与原则 　　技能大师工作室工作及其制度建设，是一项全新的且又亟需大力推动发展的工作，在《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》中，明确提出国家推进技能大师工作室建设的任务和目标。因此，以什么样的指导思想和原则，推进技能大师工作室工作健康发展，并完善其制度建设，显得尤为重要。 　　（一）明确工作及其制度建设的指导思想技能大师工作室工作及其制度建设，必须紧扣高技能人才培养这一主题，以服务国家经济社会发展需要为宗旨，以邓小平理论、三个代表和科学发展观为指导，全面落实国家新时期人才发展与培养的战略思想。在技能大师工作室工作及其制度建设方面，以有利于资源有效发挥作用为基础，以技术攻关创新和高技能人才培养双赢为前提，充分发挥政府、行业、企业和院校的积极性，形成多方参与，共同推进技能大师工作室工作健康发展的工作格局。并形成一套管理科学、特色凸显的工作模式，以承担高技能人才，特别是那些传统型技能人才培养的重任。 　　（二）明确工作及其制度建设原则技能大师工作室工作及其制度建设原则的确立，应涉及三方面的要素：一是从设立的角度看，应明确技能大师工作室的设立原则；二是从运行的角度看，应明确技能大师工作室的管理原则；三是从评估的角度看，应明确技能大师工作室的奖惩原则等。 　　基于上述三方面的思考，拟提出如下原则： 　　1、技能大师工作室的设立原则，包括： 　　高技能人才培养与生产技术攻关等活动相融合原则。这是建立技能大师工作室的前提，否则就失去了建立技能大师工作室的特殊意义。在融合的过程中，要充分发挥高技能人才的技术技能优势，把高技能人才的技术技能特长同攻关项目、高技能人才培养计划统一规划，同生产规律与技能人才成长规律有机结合，突出高技能人才培养的有效性； 　　高技能人才培养与技术攻关创新双赢原则。这是技能大师工作室能否健康发展的关键，否则，就会失去建立大师工作室的动力，尤其是企业的积极性和动力。因为技能大师工作室的建立，是国家挖掘高技能人才培养资源，培养高技能人才的一种方式或手段，其目的是为了更好更快的发展经济。所以，技能大师工作室的建立，必须突出为经济发展服务这一中心原则； 　　分类分层原则。由于行业（产业）区域的特殊性和高技能人才层次性、类别性的特点，实施分类分层设立，不仅有利于形成技能大师工作室的网络化，也利于重点突破，起到示范引领带动全面发展的效果。如可考虑在国家、地方、行业、企业不同层面或不同类型的行业（产业）中建立个性化的技能大师工作室； 　　协调统筹原则。为使技能大师工作室的设立规范有序，防止不求实效和质量的建设，国家应制定设立