2019年成都工投集团对口帮扶资金使用监督管理办法(修订)11.18.docVIP

 PAGE - 4 - 成都工投集团扶贫资金使用监督管理办法 （修改稿） 第一章 总则 第一条 为规范和加强扶贫资金使用管理，提高资金使用效益，确保帮扶资金使用安全，专款专用，以确保扶贫资金有效监管，安全高效运行，根据市财政局市扶贫办《关于印发成都市财政专项扶贫资金管理暂行办法》（成财农〔2012〕248号）的有关规定，结合集团工作实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于集团按照上级要求开展的对市领导双联点帮扶、贫困村的帮扶及其它扶贫项目的资金使用管理。 第二章 工作机构及职责 第三条 集团成立扶贫工作领导小组，并确定一名党委副书记为组长，工作小组成员由集团各部门负责人组成。集团党委办公室负责日常扶贫工作的开展。集团按市委扶贫办要求选派符合条件的干部担任驻村干部，帮助所在村开展好党的基层组织建设和村民脱贫解困等工作。 第四条 扶贫工作领导小组主要职责 （一）集团扶贫工作领导小组按照本办法规范扶贫资金管理及使用。 （二）集团扶贫工作领导小组每年年初按照上级要求制定精准扶贫方案，编制扶贫资金预算，确定帮扶对象、帮扶内容（措施）和帮扶资金，提交集团党委会审议通过后实施。 （三）集团财务管理部负责按照集团资金支付审批办法履行审批手续，拨付扶贫资金，并对扶贫资金拨付进行审核把关，确保拨付手续齐全，票据合法，内容真实完整。 （四） 集团审计监察部负责对扶贫工作及资金使用情况进行审计监督。 （五） 驻村干部负责监督帮扶资金使用。 第五条 集团党委办公室负责扶贫资金落实和扶贫项目按计划组织实施。 第三章 扶贫资金使用管理 第六条 建立扶贫资金使用公示制。集团扶贫项目资金使用由被帮扶村（单位）按实际需求提出申请，由集团党委办公室审核是否符合集团党委会批准的扶贫方案和预算，提交集团分管领导审核同意后，向全体村民公示。在公示无异议后，由被帮扶村（单位）所在乡政府审定后予以实施。 第七条 建立扶贫资金专户管理制度。在被帮扶村（单位）所在乡政府开设扶贫资金账户，实行专户管理，专款专用，确保扶贫资金全部用于集团的扶贫项目。 第八条 建立扶贫资金全程监督机制。被帮扶村（单位）支部和村（单位）委会按扶贫项目的实施进度，对资金使用情况进行事前公示和事后公告，接受群众监督。被帮扶村（单位）所在乡政府要按照相关规定对扶贫资金的使用情况进行全程监督、检查，防止资金使用过程中出现违规、违纪现象。 第九条 建立扶贫项目施工质量监督制度。施工项目的质量监督由村民议事会选举的质量监督小组负责，乡政府、驻村干部负责不定时对工程质量进行检查，并督促施工单位规范施工，以保证项目施工质量。 第四章 监督问责 第十条 集团本部员工凡违反本办法规定或者失职的，每次每项扣减责任人当期考核得分1分。 第十一条 纳入集团管理和受托代管的企业违反本办法规定，每次每项扣减企业当期考核得分1分。 第十二条 有下列行为之一的，按照下列规定追究责任人责任：　　（一）未按本办法要求，严重违规使用对口帮扶资金的，除追回违规资金外，每次每项扣减经办人、造假参与人、审核人当期考核得分各2分。 （二）虚报对口帮扶资金使用的，除追回虚报的资金外，每次每项扣减经办人、造假参与人、审核人当期考核得分各2分。　　（三）未经审批使用对口帮扶资金的，除追回资金外，每次每项扣减经办人、造假参与人、审核人当期考核得分各1分。 （四）涉嫌 违法的，移送司法机关处理。 第五章 附则 （一）本办法由集团党委办公室负责解释。 （二）本办法自发布之日起实施。 日发行 同时作废