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《电器电子产品有害物质限制使用 合格评定制度实施安排》 解 读 国家市场监督管理总局 认证监督管理司 2019.07 第一部分 政策篇 第二部分 企业执行篇 第三部分 认证和检验检测机构篇 第四部分 监管篇 第一部分 政 策 篇 （ “放管服”+绿色发展 ） 01 第一部分 政策篇 问 国家市场监督管理总局、工业和信息化部联合印发了 《电器电子产品有害物质 限制使用合格评定制度实施安排》 （国家市场监督管理总局、工业和信息化部 联合公告2019年第23号 ，以下简称 《实施安排》 ）出台的背景是什么 ？ 2016年1月6日工业和信息化部联合发展改革委等8部门发布了 《电器电子产品有害物质限制使用管 答 理办法》 （联合部长令第32号 ，以下简称 《管理办法》 ），2016年7月1日正式实施。 《管理办法》采 用 “两步走”的工作思路 ， “第一步”对 《管理办法》适用范围中的产品按照相关标准加贴标识 ； “第 二步”采取 目录管理方式 ，对列入 《达标管理 目录》的产品实施有害物质限量要求 ，有害物质含量不得 超标 ，按照相关合格评定制度进行管理。 01 第一部分 政策篇 《管理办法》 “第一步”多数企业已经做到 ；为了推动 “第二步”工作 ，同时借鉴欧盟等国家和地 答 区电器电子产品限制使用有害物质的做法和经验 ，2018年3月12日 ，工业和信息化部会同发展改革委等 8部门发布了 《电器电子产品有害物质限制使用达标管理 目录 （第一批 ）》和 《达标管理 目录限用物质 应用例外清单》 （工业和信息化部公告2018年第15号 ，以下分别简称 《达标管理 目录》和 《例外清单 》 ）， 《达标管理 目录》包括电冰箱、空气调节器、洗衣机、电热水器、打印机、复印机、传真机、电 视机、监视器、微型计算机、移动通信手持机、电话单机共12种整机产品 ，对于技术上和经济上不可行 的情况 ，归纳整理了 《例外清单》。 为配套 《管理办法》 “第二步”的实施 ，加强对 《达标管理 目录》的管理 ，从源头上限制电器电子 产品有害物质使用 ，减少产品废弃后对环境造成的污染 ，增加绿色产品供给 ，促进绿色消费 ，国家市场 监督管理总局会同工业和信息化部就纳入 《达标管理 目录》的电器电子产品有害物质限制使用合格评定 活动提出了实施安排。 电器电子产品有害物质限制使用合格评定制度实施安排 02 第一部分 政策篇 问 《实施安排》的制定遵循哪些主要原则 ？ 在 《实施安排》的制定过程中 ，始终坚持 “公开、透明、公平、公正” ，即考虑中国国情 ，又和国 答 际接轨 ，按照 “放管服”改革要求 ，优化营商环境、减轻企业负担 ，切实推动电器电子产品有害物质限 制使用工作。 03 第一部分 政策篇 问 电器电子产品有害物质限制使用合格评定制度为何要包括自我声明的方式 ？ 为了便利企业开展合格评定活动 ，减少企业认证活动费用 ，并借鉴欧盟相关实施经验 ，电器电子产 答 品有害物质限制使用合格评定制度采用了国家统一推行的电器电子产品有害物质限制使用 自愿性认证 （以下简称国推 自愿性认证 ）和电器电子产品有害物质限制使用供方符合性声明 （以下简称 自我声明 ） 两种方式并行推进的方式 ，其中自我声明可采用生产过程控制、关键点管控、依据标准管理和型式试验 等方式报送符合性结果 ，从