合肥市农业产业布局指导意见.docVIP

PAGE 1 - 合肥市农业产业布局指导意见 为认真贯彻落实十七届三中全会和省委八届九次全会精神，推动优势农产品生产向优势区域集中，建立优势农产品产业带，加快推进现代高效农业发展，特制定合肥市2009-2012年现代农业产业布局指导意见： 一、总体思路、目标任务和基本原则 （一）总体思路 深入贯彻落实科学发展观，着眼发挥比较优势，深入研究市场需求，提高农产品市场竞争力，推进优势农产品产业基地建设；实施非均衡发展战略，突出重点，扶优扶强，促进优势农产品产业基地快速发展壮大；坚持产业化整体开发，着眼于整个产业的开发，明确主攻方向，集中力量攻坚；坚持以质取胜，适应消费水平不断提高的需求，大力优化产业带内的农产品品种和品质结构，提高优势农产品质量安全。通过3-5年努力，建成一批优质、高产、高效、安全、生态的现代农业示范区，建成一批区域分工合理、统筹种养加销、覆盖优势农产品的产业群带体系，每个产业群带形成1-2个拳头产品，培养2-3个市场前景看好，经济效益明显，带动力强的龙头企业，大幅提高我市优势农产品生产专业化、经营规模化、布局区域化、管理标准化、产业一体化和服务社会化的现代高效农业产业体系，使我市农业产业发展水平居全省前列，全国先进。 （二）基本原则 1、坚持统筹发展、产业融合的原则。立足社会主义新农村建设和城乡统筹、和谐发展的大背景，科学谋划农业产业布局。积极推动城乡、区域经济互动，统筹农业和其他产业的发展。加快一产向二、三产业融合，实现产业互助共促。通过布局调整促进生产要素跨城乡、跨区域流动和资源合理配置使用。 2、坚持科学指导、循环发展的原则。农业产业的规模结构和布局，要充分依据城市发展总体规划和土地利用规划，落实严格的耕地保护制度，坚持依法、科学布局。要按照科学发展观的要求，大力发展资源节约型和环境友好型的循环经济，在深度开发农业多功能的同时，切实做好农业资源的循环利用，实现农业可持续发展。 3、坚持发挥比较优势、培育主导产业的原则。根据区域资源禀赋，深入研究土地、水源、气候等各种农业自然资源的数量与质量状况，结合市场需求和生产基础，扬长避短，因地制宜，积极发展具有本地域优势的特色主导农业产业，实现最优区域发展最优产业。坚持产业结构调整与生产经营方式调整相结合，突出农业产业化和农民专业合作组织建设，建立与现代农业发展要求相适应的新型生产组织形式。 4、坚持市场主导、农民主体原则。依据市场需求，发挥市场的导向作用，确定产业规模和结构。依靠市场调动农民、企业投资建设、生产经营的积极性，充分发挥农民、企业在产业发展中的主体作用。坚持政策扶持与市场引导相结合，鼓励各类经营主体投资农业、开发农业，构建农业结构调整长效发展机制。 （三）发展目标 围绕发展现代养殖，提升蔬菜园艺，稳定粮食生产，改善生态环境，培育优势特色主导产业，加快构建现代农业产业体系。至2012年，通过大幅提高粮油单产，全市主要农作物粮食、油料产量分别达到214万吨和34.5万吨。新增高效农业面积51.4万亩，扩大瓜果蔬菜种植38.4万亩，总产达180万吨，占农业总产值比重提高到20%；新增林业面积13万亩，森林覆盖率提高到18%。主要畜产品家禽出栏量达2.5亿只，生猪出栏量达400万头，奶牛存栏量达4.5万头，渔业总产量达38万吨，养殖业占农业总产值比重达50%。 二、产业布局 坚持把高效农业规模化作为建设现代农业的第一工程，大力推进优质粮油“十百千万”工程和特色种养“35116”工程建设。积极开展小麦高产攻关、水稻产业提升、玉米振兴计划和油菜高产创建四大创建行动，组织实施“十百千万”工程（10个万亩高产示范区，百个千亩高产示范片，千个50亩以上种植大户，万个30亩以上种植户），确保粮油生产稳定发展。着力推进三圈：城区农业经济圈、近郊农业经济圈、远郊农业经济圈。五带：环巢湖百公里水生蔬菜和特种水产种养特色产业带、肥西县合铜公路15公里蔬菜园艺特色产业带、肥东店白路高效种养一体化产业带、长丰合白路20公里雪山草鸡养殖产业带、沿北环高速40公里经济林木产业带。十园：包河区东大圩万亩蔬菜园艺观光农业产业园、牛角大圩万亩休闲农业观光园，庐阳区三十岗、大杨万亩大棚蔬菜西瓜特色种植园，长丰县双凤丰乐万亩生态旅游和农业科技产业园、造甲宋岗万亩蔬菜草莓生态种植园、下塘朝晖万亩食用菌特色产业园，吴山车左、北份和岗集刘庙万亩南瓜旱作农业示范园，肥西县官亭丰祥万亩大葱、药材、生态养殖产业园，肥东县长临2814万亩特种水产养殖园、新城农产品加工园。百区：全市形成100个千亩以上特色种植、万头以上生猪养殖、100万只以上家禽养殖的县级特色产业园区。六大产业集群：以长丰水湖镇为核心的20万亩草莓产业集群、肥西上派镇为核心的20万亩苗木花卉产业集群、肥东撮镇、肥西三河和包河大圩为核心的10